【一事當(dāng)前,，先說是非,，再論得失,；先講法律,，再談人情,。這是打造健康政治生態(tài)的需要,，是培育成熟社會心態(tài)的需要,，也是全面深化改革的需要】

臨近春節(jié),，關(guān)于“福利”的討論又起,。這個從去年熱起來的話題，一直眾說紛紜,、言人人殊,。概括起來無非是，在反腐敗,、反“四風(fēng)”的背景下,，我們應(yīng)該有怎樣的 “福利期待”？

這確實(shí)是一個現(xiàn)實(shí)問題,。倘若對中央的精神沒領(lǐng)會,，對福利的內(nèi)涵不明晰,，很可能動輒得咎。要么不該發(fā)的依舊亂發(fā),，導(dǎo)致頂風(fēng)作案,，為黨紀(jì)不容。在1月19日中央紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布的周報(bào)中,，“違規(guī)發(fā)放福利”再登違規(guī)榜榜首,。要么該發(fā)的堅(jiān)持不發(fā)，干脆明哲保身,，最后矯枉過正,。對此，去年底中辦國辦發(fā)出通知,，要求“保障干部職工按規(guī)定享有的正常福利待遇”,。

“人生的扣子，從一開始就要扣好”,。討論福利問題,，同樣應(yīng)該如此。概念不統(tǒng)一,、理解不一致,，討論得再熱烈，也是關(guān)公戰(zhàn)秦瓊,?！胺锤瘮〔荒芊锤＠笔莻€好提議，若不明確何謂福利,，最終不過是一場情感大戲,；“應(yīng)該將福利制度化”是個好建議，但不問福利是否合理,，也難免成為文字游戲,，還可能扭曲正常的社會認(rèn)知。

說到福利,，可謂五花八門,。有統(tǒng)一規(guī)定的，比如五險(xiǎn)一金,、津貼補(bǔ)貼,、帶薪休假，比如日前全總列出的職工正常福利,。也有自由裁量的,，比如一些單位發(fā)放的購物卡、加油卡,，以及各種獎金和實(shí)物,。對于前者,，如果隨意克扣，那無疑是另一種官僚主義,；對于后者,，如果發(fā)多發(fā)少、發(fā)與不發(fā),，全憑領(lǐng)導(dǎo)一句話,，合理的界限在哪里？如果有錢的單位多發(fā),、清苦的部門少發(fā),，公平正義又如何體現(xiàn),？

相比于橡皮筋式的彈性福利,，更為重要的是，發(fā)福利的錢從哪里來,？單位的小金庫,？好像很早就取消了；財(cái)政撥款,？似乎也缺乏正當(dāng)理由,。畢竟，公款不可私用,，公產(chǎn)不能私分,。如果利用單位的特權(quán)和資源，這是不是一種權(quán)力尋租,？近日,，百度公司發(fā)了50個月工資的年終獎，阿里巴巴發(fā)了相當(dāng)于100倍月薪的年終獎,，人們表示羨慕卻沒有非議,。原因就在于，花的不是公家的錢,，“多少盡管隨意”,。反之，則“再少也要有依據(jù)”,。

當(dāng)然,，許多“福利”也是其來有自。新中國成立以來,，我國長期實(shí)行低工資制度,，勞動者的所有需求無法從工資中得到滿足，只能通過各種福利制度進(jìn)行補(bǔ)償,，這在一定時期有其歷史合理性,。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立和改革開放的深化,，一些福利逐漸被取消，比如福利分房,、福利養(yǎng)老金,；一些福利被納入工資，比如津貼,、補(bǔ)貼,；還有一些福利則被制度化了，比如五險(xiǎn)一金,、帶薪休假,。總體來看,，從任性福利到規(guī)范福利,，從隱性福利到顯性福利，從個性福利到普適福利,，從單位福利到社會福利,，這是社會公平的要求、現(xiàn)代化進(jìn)程的必然,，也是公務(wù)員法,、勞動法中“福利”的本意。

不可否認(rèn),，在工資上漲乏力時,，取消形形色色的福利，確實(shí)會讓一些人覺得有些寡淡,，甚至倍感失落,。但這并不應(yīng)該成為呼喚違規(guī)福利的理由。尤其要看到,，人們對公務(wù)員漲工資各有看法,，對國有企事業(yè)單位員工“羨慕嫉妒恨”，就在于種種說不清道不明的“福利”,，激發(fā)著社會對這一群體的高收入想象乃至集體“污名化”,。因此，即便感慨“光鮮外表的清苦”,，呼吁“水漲船高的待遇”,，相比于不明不白的“補(bǔ)償福利”，我們更期待堂堂正正的“分配正義”,。在這個意義上,，讓福利規(guī)范起來、透明起來，恰恰是在為漲工資涵養(yǎng)民意基礎(chǔ),。

馬克思曾說,，“思想一旦離開利益，就會使自己出丑”,。但反過來講,，我們也不能為了不當(dāng)利益，就自己出丑,。一事當(dāng)前,，先說是非，再論得失,；先講法律,，再談人情。這是打造健康政治生態(tài)的需要,，是培育成熟社會心態(tài)的需要,，也是全面深化改革的需要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，反腐敗要做好“破”和“立”兩篇文章,，推進(jìn)收入分配改革同樣應(yīng)該如此,。如果說取消不合理的福利,，是一種“破”；那么,，“與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),、與社會進(jìn)步相適應(yīng)”，合理地提高工資收入水平,，就是一種“立”,。前一篇文章正在書寫，后一篇文章也要加快動筆,。