【隨著改革的有序推進,，雙軌制下“待遇差”的矛盾將逐步得到化解,，社會保險將更好地體現(xiàn)制度公平,、規(guī)則公平】

機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革啟動實施,，養(yǎng)老保險“雙軌制”開始破冰,。這是我國社會保險體系建設中具有里程碑意義的關(guān)鍵一步,，也是全面深化改革的一項重大實踐。

養(yǎng)老保險雙軌制,，一直被比作社保領(lǐng)域最難啃的硬骨頭,。稱其“硬”，一是由于問題復雜,、矛盾突出,。企業(yè)職工早在上世紀末就實行了養(yǎng)老保險制度，而機關(guān)事業(yè)單位一直實行原來的退休制度,。同屬就業(yè)人員,，處于不同養(yǎng)老制度中，最終繳費多的企業(yè)員工,，退休后待遇反倒低,，不繳費的機關(guān)事業(yè)單位員工，退休后待遇反倒較高,。社會保險作為調(diào)節(jié)分配的重要手段,，本應有助于公平。雙軌制的存在,，卻在一定程度上加劇了不公平,，成為近年來社會熱議的焦點矛盾。稱其“硬”,，還由于要推動這項改革,，涉及改革者自身的利益。政府部門是改革方案的主要制訂者，是改革的直接推動者,。政府部門員工,，恰恰也是雙軌制中不繳費的群體。改革者推進改革的決心有多大,、能不能觸動自身利益,？全社會都在關(guān)注。

動真碰硬,，勇于向自己開刀,。新年伊始，養(yǎng)老保險雙軌制改革啟動,。不回避難點,，不拖延問題，讓人們感受到改革的勇氣和誠意,，體會到了改革的決心和力度,，對未來的改革更加充滿信心。

改革回應民眾關(guān)切,，彰顯公平正義,。養(yǎng)老保險并軌，機關(guān)事業(yè)單位員工從不繳費變?yōu)槔U費,，繳費比例與企業(yè)養(yǎng)老辦法相同,，待遇計發(fā)辦法與企業(yè)養(yǎng)老類似。隨著改革的有序推進,，雙軌制下“待遇差”的矛盾將逐步得到化解,。社會保險將更好地體現(xiàn)制度公平、規(guī)則公平,，發(fā)揮“穩(wěn)定器”的作用,，讓所有參保者安享晚年。

改革注重統(tǒng)籌兼顧,，展示改革智慧,。養(yǎng)老并軌不是簡單“拉平”，而是要使社會保險制度更加合理完善,、公平公正,。此次改革“一個統(tǒng)一、五個同步”的基本思路,，突出了改革的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,，既能有效化解矛盾，又能較好地綜合平衡前后左右的各種關(guān)系,，有助于形成社會共識,，保證改革順利推進,。

改革是個長期的過程，不可能一蹴而就,。當下，先集中解決機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險制度不統(tǒng)一的問題,，邁出了養(yǎng)老保險制度并軌的決定性一步,。我國地區(qū)發(fā)展差異大，各個行業(yè),、各類單位情況復雜,，在改革推進的過程中不可避免地還會遇到各種各樣的新問題。建立更加公平可持續(xù)的社會保險制度,，還要結(jié)合頂層設計,，不斷完善政策，理順各方關(guān)系,，為改革贏得更多共識,，更好地把改革推向深入。