社會高度關(guān)注的養(yǎng)老金“并軌”改革終于有了明確時間表,。國務(wù)院14日對外公布,，決定從2014年10月1日起對機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度進行改革,，意味著近4000萬機關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老將告別“免繳費”時代。

在全面深化改革的背景下,，養(yǎng)老金“并軌”改革決定的公布,，邁出實現(xiàn)公平養(yǎng)老的關(guān)鍵一步,。一方面,，這關(guān)鍵的一步著實不容易,，凸顯中央回應(yīng)社會期待、力促養(yǎng)老公平的改革決心,；另一方面，改革剛剛起步,，還有一系列配套制度政策急需完善細化,，確保改革穩(wěn)妥推進,，順利落地,。

作為改革中的“硬骨頭”,，破解養(yǎng)老金“雙軌制”難題一直是社會關(guān)注的焦點。機關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)行的退休制度實行了近60年,，養(yǎng)老金“雙軌制”也并行了20多年,，要化解歷史積淀下來的機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)間養(yǎng)老待遇差距問題，改革難度很大,。早在上世紀90年代,，一些地方和行業(yè)就開始探索事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革，2008年國務(wù)院還決定廣東等五省市先行開展試點,，但皆因是自下而上的探索難有大的進展,。

要破解這一改革難題，必須有頂層設(shè)計,，要自上而下推進,。此次國務(wù)院公布的改革決定，顯示了中央動真格的改革決心,?！耙粋€統(tǒng)一、五個同步”的改革設(shè)想突出了改革的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,，綜合平衡前后左右的各種關(guān)系,，如強調(diào)機關(guān)與事業(yè)單位同步改革，避免單獨對事業(yè)單位退休制度改革引起不平衡,；強調(diào)改革在全國范圍同步實施,，保證改革順利推進。

當前,，社會各界對改革期望很高,，如何確保并軌順利推進至關(guān)重要。改革不能一蹴而就,，要循序漸進,。從目前方案看，為確保能順利推進,，改革后的新養(yǎng)老標準與現(xiàn)在水平不會相差太多,，其中職業(yè)年金將發(fā)揮關(guān)鍵作用。盡管不能立竿見影地縮小養(yǎng)老待遇差距,，但隨著改革的深入推進,、企業(yè)養(yǎng)老待遇水平的逐年提高以及企業(yè)年金和商業(yè)養(yǎng)老保險等補充養(yǎng)老的跟進，養(yǎng)老公平的問題將會逐步解決,。

鑒于改革牽扯全國公務(wù)員,、醫(yī)生、教師,、科研人員等群體的切身利益,，各地區(qū),、行業(yè)和單位應(yīng)及早制定更具體、更細化的實施方案,，并針對“老人老辦法,、新人新辦法、中人逐步過渡”的原則分類細化到位,，不同類別適用怎樣的政策,，如何繳費，退休金如何計發(fā),，都要有具體操作標準,，改革的資金來源也需要厘清，確保改革平穩(wěn)過渡,。同時,，要注意平衡各方面利益關(guān)系，落實好提高企業(yè)退休人員和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老標準等配套舉措,，確?！安④墶表樌屆總€人都能擁有一個有保障的晚年.