分散主義,，是違反民主集中制原則的一種無組織,、無紀律的錯誤傾向，主要表現(xiàn)為不尊重中央或上級的決定,，不愿意接受組織的統(tǒng)一領(lǐng)導和監(jiān)督,。

無論是革命戰(zhàn)爭年代,，還是和平建設(shè)時期，對分散主義這種“痼疾”,，我們黨反對和防止的態(tài)度一直旗幟鮮明,，始終抱有高度的警惕。毛澤東早就說過,，“中央和各級黨委必須堅持集體領(lǐng)導的原則,，繼續(xù)反對個人獨裁和分散主義兩種偏向?！编囆∑揭仓v到,，“反分散主義是向全黨提問題，一定要這樣抓。下面只看到小天地,，這不怪他們,。我們要用正確的思想去引導他們?！?980年黨的十一屆五中全會通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》更明確強調(diào)：“必須反對和防止分散主義,。全黨服從中央，是維護黨的集中統(tǒng)一的首要條件,，是貫徹執(zhí)行黨的路線,、方針、政策的根本保證,。任何部門,、任何下級組織和黨員，對黨的決定采取各行其是,、各自為政的態(tài)度,，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行,，公開地或者變相地進行抵制,，以至擅自推翻，都是嚴重違反黨紀的行為,?！?/p>

雖然，分散主義在不同的歷史時期有著不同的表現(xiàn)形式,，但都離不開這幾條：否定民主集中制原則,，削弱黨的團結(jié)統(tǒng)一，違背中央制定的路線,、方針,、政策，不尊重,、不執(zhí)行上級的決定和領(lǐng)導,，從各自利益出發(fā)，各行其是,，我行我素,，等等。這么說,，可能還抽象了點,。具體到現(xiàn)實中，分散主義并不鮮見,。比如經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，中央強調(diào)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”,，可到了有的地方,，一些干部還是滿腦子“有投資就引、有項目就落”,，仍在征地等方面“一路綠燈”,，一些高耗能、低附加值項目又堂而皇之地“穿著馬甲”鉆了出來,；中央強調(diào),，要嚴格守住耕地“紅線”，確保國家糧食安全,，可到了有的地方,，干部終日想的都是怎么打擦邊球、化整為零,，把農(nóng)民“請上樓”搞土地財政,；中央要求，嚴格控制機構(gòu)編制和領(lǐng)導干部職數(shù),，可到了有的地方,，“饅頭辦”等各種臨時機構(gòu)如雨后春筍，副秘書長都能“湊夠一桌”,，“三超兩亂”現(xiàn)象屢禁不止……黨的路線方針政策的貫徹落實,，黨的團結(jié)統(tǒng)一，黨的凝聚力戰(zhàn)斗力,，統(tǒng)統(tǒng)打了水漂,。

那些各行其是、各自為政的“改革思路”,，那些上有政策,、下有對策的“機變之舉”，無不反映出一些干部腦子里從來沒有繃緊“紀律”這根弦,，對什么是大是大非,、什么叫原則問題缺乏清醒的認識。這些人,，一不瞎二不聾,，但就是愛搞“選擇性失明”“選擇性失聰”，往根上刨一刨,，還是私心在作怪,。他們想的不是大局大勢大事，打的是自個的“小九九”,，圖的是光鮮的個人“政績”,。這樣的干部多了,，再好的政令也走不出中南海。

加強民主集中制,，發(fā)揚民主,，加強集中統(tǒng)一，必然要求反對和防止分散主義,。也許有人說,，民主集中制，民主在前,，還不許各抒己見,、因地制宜了嗎？這種認識似是而非,。一項政策出臺前集思廣益,，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，但中央或上級組織定下來的事,，對各級干部而言,，就必須不折不扣地執(zhí)行，決不能打折扣,、搞變通,。“下級服從上級,，全黨服從中央”,，這是規(guī)矩，是紀律,。當前,，全面從嚴治黨新常態(tài)正在加速形成。在這樣的語境下,，只有以嚴的要求,、嚴的措施、嚴的紀律管理約束干部,，嚴明政治紀律,，才能確保政令暢通、執(zhí)行有力,。