交通運(yùn)輸部日前公布全國收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)匯總結(jié)果:2013年,,全國收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)總收入3652億元,,總支出4313億元,,總體虧損661億元,。(12月24日《新京報(bào)》) 交通運(yùn)輸部公布的這組數(shù)據(jù)引起了巨大爭議,,對于全國收費(fèi)公路一年虧損661億元,,網(wǎng)友們表現(xiàn)出一臉的不相信——不是說高速公路比房地產(chǎn)業(yè)更暴利嗎,?怎么會(huì)虧損呢,?收的錢都到哪里去了,?其實(shí),,公路經(jīng)營方每收取10元通行費(fèi),就有8.62元用于償還銀行貸款和利息(其中4.67元償還利息,,3.95元償還本金),,1.07元用于公路養(yǎng)護(hù),0.59元用于稅費(fèi)支出,,1.25元用于運(yùn)營管理,總體上入不敷出,。 這就是說,,車主們所交的高額過路費(fèi),其實(shí)大部分流入了銀行的腰包,,真正獲得暴利的是銀行,。很多高速公路公司稱他們“給銀行打工”,原因就在這里,。 一方面是公路收費(fèi)讓民眾怨聲載道,,要求降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、縮短收費(fèi)年限的呼聲不斷,;另一方面是收費(fèi)公路大面積虧損,,經(jīng)營者“哭窮”的聲音越來越響亮。這似乎是一個(gè)死結(jié),,這個(gè)死結(jié)充分暴露了一個(gè)真問題,,那就是“貸款修路、收費(fèi)還貸”模式弊端重重,、難以持續(xù),。 公路本該是公共服務(wù)設(shè)施,本應(yīng)由政府投資修建,,以供繳納了各種稅費(fèi)的車主免費(fèi)通行,。可是政府投入有限,,而兩種模式更常見:一是政府貸款修路,,然后收費(fèi)還貸;二是“招商修路”,,把公路建設(shè)和經(jīng)營推給市場,,變成一單單生意。這兩種模式都使得公路的公益性喪失,,民眾受其盤剝,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展受其拖累。同時(shí),,這兩種模式都依賴銀行貸款,,結(jié)果是銀行悶聲發(fā)大財(cái),而廣大車主與公路經(jīng)營方則各有苦衷,相互抱怨,。 我們需要正視收費(fèi)公路經(jīng)營虧損問題,,更應(yīng)正視“貸款修路、收費(fèi)還貸”模式的弊端,。唯有政府在公路建設(shè)中承擔(dān)更多的公共服務(wù)責(zé)任,,收費(fèi)公路的死結(jié)才有望化解。當(dāng)然,,需要強(qiáng)調(diào)的是,,無論收費(fèi)公路是虧是賺,也無論虧損多少,,都不是延長收費(fèi)期限,、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的理由。這在《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》中有明確規(guī)定,,決不能含糊,。(浦江潮) |
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