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收費公路虧損背后的真問題

2014-12-25 08:59:26?浦江潮?來源:廣州日報  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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交通運輸部日前公布全國收費公路統(tǒng)計匯總結(jié)果:2013年,,全國收費公路車輛通行費總收入3652億元,,總支出4313億元,總體虧損661億元,。(12月24日《新京報》)

交通運輸部公布的這組數(shù)據(jù)引起了巨大爭議,,對于全國收費公路一年虧損661億元,網(wǎng)友們表現(xiàn)出一臉的不相信——不是說高速公路比房地產(chǎn)業(yè)更暴利嗎,?怎么會虧損呢,?收的錢都到哪里去了?其實,,公路經(jīng)營方每收取10元通行費,,就有8.62元用于償還銀行貸款和利息(其中4.67元償還利息,3.95元償還本金),,1.07元用于公路養(yǎng)護,,0.59元用于稅費支出,1.25元用于運營管理,,總體上入不敷出,。

這就是說,車主們所交的高額過路費,,其實大部分流入了銀行的腰包,,真正獲得暴利的是銀行。很多高速公路公司稱他們“給銀行打工”,,原因就在這里,。

一方面是公路收費讓民眾怨聲載道,要求降低收費標準,、縮短收費年限的呼聲不斷,;另一方面是收費公路大面積虧損,經(jīng)營者“哭窮”的聲音越來越響亮,。這似乎是一個死結(jié),,這個死結(jié)充分暴露了一個真問題,那就是“貸款修路,、收費還貸”模式弊端重重,、難以持續(xù),。

公路本該是公共服務設施,本應由政府投資修建,,以供繳納了各種稅費的車主免費通行,。可是政府投入有限,,而兩種模式更常見:一是政府貸款修路,,然后收費還貸;二是“招商修路”,,把公路建設和經(jīng)營推給市場,,變成一單單生意。這兩種模式都使得公路的公益性喪失,,民眾受其盤剝,,經(jīng)濟發(fā)展受其拖累。同時,,這兩種模式都依賴銀行貸款,,結(jié)果是銀行悶聲發(fā)大財,而廣大車主與公路經(jīng)營方則各有苦衷,,相互抱怨,。

我們需要正視收費公路經(jīng)營虧損問題,更應正視“貸款修路,、收費還貸”模式的弊端,。唯有政府在公路建設中承擔更多的公共服務責任,收費公路的死結(jié)才有望化解,。當然,,需要強調(diào)的是,無論收費公路是虧是賺,,也無論虧損多少,,都不是延長收費期限,、提高收費標準的理由,。這在《收費公路管理條例》中有明確規(guī)定,決不能含糊,。(浦江潮)

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