為使自己公司申報的國家物聯(lián)網(wǎng)專項資金能獲得審批，鎮(zhèn)江金鈦軟件有限公司(以下簡稱金鈦軟件)法人代表丁某行賄財政部企業(yè)司綜合處原處長陳柱兵,。案發(fā)后,，丁某主動投案，隨后被一審判處緩刑,。近日,，記者獲悉，北京市高院二審改判,，對丁某免予刑事處罰,。（12月2日《京華時報》）

行賄者得以免除刑事責(zé)任或者判處較輕緩的刑罰的事件并不鮮見，譬如,，事涉劉鐵男一案的部分企業(yè)負(fù)責(zé)人,，目前也基本安然無恙。受賄者身陷囹圄,，行賄者卻逍遙法外,，風(fēng)光無限，這種對行賄者過于寬緩的做法未免有失公平正義,，此種局勢若不改變,，也不利于當(dāng)前反腐敗工作的深入推進。

當(dāng)然,，司法機關(guān)對行賄人作出較輕緩的刑罰是有相應(yīng)法律依據(jù)的,，不能武斷地認(rèn)為這種處理是不正確的。根據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定,，對犯行賄罪的,，輕則可處五年以下有期徒刑或者拘役；重則可處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,。但行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的,，可以減輕處罰或者免除處罰，根據(jù)這一規(guī)定，很多行賄者都屬于可以“減輕處罰或者免除處罰”的范疇,。也即,，行賄人是有“免死金牌”作為護身符的。

受賄與行賄作為一根藤上結(jié)出的“并蒂毒花”,，屬于對合犯,，是行賄人和受賄人的相互行為構(gòu)成的一種犯罪。司法實踐中,，要想查證行賄和受賄事實,，必須有行賄人和受賄人的相互印證的供述，這是認(rèn)定行賄和受賄的最關(guān)鍵,、最重要的依據(jù),。缺少一方供述，再無其他旁證,，都將成為認(rèn)定行賄和受賄事實難以逾越的門檻,。

于是，在具體案件查處中,，對行賄的處罰成了現(xiàn)實的難題：如嚴(yán)查重判,，行賄者與受賄者就會形成一個命運共同體，互為攻守同盟,，不僅案件難以查辦,，而且如果沒有足夠的證據(jù)，對受賄行為也難以有效打擊,。為了獲得更多證據(jù)打擊受賄,，辦案機關(guān)往往會爭取行賄人的供述，將行賄人作為可以利用的“污點證人”來對待,，對其網(wǎng)開一面,，要么不立案處理，要么判處輕緩的刑事處罰,。這正是很多腐敗大案中，鮮見行賄者獲刑的根本原因,。

司法機關(guān)的“放縱”,，一定程度上縱容了行賄人的鄙陋行為，侵蝕著反腐制度的肌體,。受賄固然可恥,，行賄也好不到哪里去，除了被勒索而行賄的,，有多少主動行賄者不是懷著投機心理拉攏腐蝕受賄者的,？事難辦、臉難看固然是亟待整頓的官僚主義，但這都不是行賄者大肆拉攏腐蝕公職人員的理由,?！坝锌p雞蛋”該鞭撻，“專叮有縫雞蛋的蒼蠅”也必須拍,，特別是,，一些官員正是被行賄者拉下水后，無法收手,，逐漸蛻變?yōu)椤熬薷钡摹?/p>

此外,，不排除一些行賄者利用“免死金牌”，以先行自首告發(fā),、主動交待行賄行為來要挾受賄者“繼續(xù)合作”,，謀取非法利益。因為,，依據(jù)現(xiàn)行法律和司法實踐,，行賄自首者無罪，受賄者自首與否都將受到處罰,，典型的“上了賊船難下來”,，權(quán)衡之下，受賄者極有可能不會收手,，頂風(fēng)作案了,。在這種特殊的制度安排下，行賄者完全可以先行肆無忌憚地行賄,，行賄之后威脅受賄者或者東窗事發(fā)后立馬檢舉揭發(fā),，與辦案人員做交易。這將是一種很可怕的情形,。

正如有專家說,，嚴(yán)懲受賄卻又寬縱行賄，如此反腐跟開著水龍頭拖地毫無兩樣,，受賄落馬,，行賄免責(zé)，只會造成負(fù)向激勵,，侵蝕反腐制度的肌體,。因而，反對腐敗既要將權(quán)力關(guān)進籠子,，也需對行賄零容忍,，補上法律紕漏，嚴(yán)格刑事責(zé)任,，不能讓行賄者無責(zé)之事過于泛濫,。

可喜的是,，刑法修正案（九）征求意見稿對此作出了更科學(xué)的規(guī)定：“行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的，可以從輕或者減輕處罰,。其中,，犯罪較輕的，檢舉揭發(fā)行為對偵破重大案件起關(guān)鍵作用,，或者有其他重大立功表現(xiàn)的,，可以免除處罰?！?/p>