歷經(jīng)10多年的博弈，中國鹽業(yè)改革終見曙光,。中國鹽業(yè)協(xié)會昨天披露,，發(fā)改委主任辦公會議已通過第七套鹽業(yè)體制改革方案，并在各部委完成意見征求,。方案的核心為2016年起廢止鹽業(yè)專營,，放開所有鹽產(chǎn)品價格。（京華時報10月30日）

毫無疑問,，鹽業(yè)獨家經(jīng)營權(quán)的打破,，對食鹽生產(chǎn)企業(yè)來說，意味著更多更寬的銷路,；對鹽業(yè)經(jīng)營企業(yè)來說,，多少年來懸在頭上的獨家經(jīng)營利劍一朝得除，實現(xiàn)了鹽業(yè)的自由經(jīng)營,、市場競爭和更多的利益,；對消費者而言，鹽業(yè)經(jīng)營的放開,，也就意味著競爭和更實惠合理的價格,。

但對于長期以來經(jīng)營管理不分家，吃慣了獨家飯的各級各地鹽業(yè)局(鹽業(yè)公司)而言,，這卻意味著獨有利益的喪失和特權(quán)的消失,。反過來講，隨著鹽業(yè)獨家經(jīng)營權(quán)打破后,，如何確保鹽業(yè)管理部門一如既往的對鹽業(yè)質(zhì)量進(jìn)行有力監(jiān)管,，進(jìn)而確保消費者能夠用上質(zhì)量合格的鹽品，也就成為一個不得不考慮的問題,。

不否認(rèn),，鹽業(yè)專營的存在孳生了諸如價格高等這樣那樣的問題。但同樣也得承認(rèn),，也正是有了這樣的獨家經(jīng)營權(quán),，鹽業(yè)尤其是食用鹽的質(zhì)量也得到了有效保證。一方面,，由于沒有競爭而導(dǎo)致市場混亂,，鹽業(yè)經(jīng)營渠道單一，使得鹽業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營者都一心一意保障鹽品質(zhì)量,，鹽品獨家經(jīng)營具有市場自凈的動力和氛圍,；另一方面，為了維護(hù)獨家經(jīng)營的利益,，也使得各級鹽業(yè)管理部門更加發(fā)自內(nèi)心的積極鹽業(yè)執(zhí)法,，對包括不合格鹽品在內(nèi)的各種鹽業(yè)違法違規(guī)進(jìn)行查處,，確保了鹽業(yè)市場的健康和鹽品的長久質(zhì)量。

但是,，需要清醒認(rèn)識的是,，隨著鹽業(yè)獨家經(jīng)營權(quán)的打破,，大量鹽業(yè)經(jīng)營者和生產(chǎn)者的大量出現(xiàn),，不可避免的造成鹽業(yè)來源渠道多樣和復(fù)雜。隨著經(jīng)營的放開,，鹽業(yè)市場不可避免的競爭加劇和一定程度上的相對復(fù)雜,。這就難免良莠不齊經(jīng)營者的涌入市場，也不可避免的會引起低質(zhì)乃至不合格鹽品的出現(xiàn),。原本鹽品市場質(zhì)量自凈的局面會被打破,。

同時，由于原先亦作為經(jīng)營者出現(xiàn)的鹽業(yè)監(jiān)管者,，隨著鹽業(yè)經(jīng)營權(quán)的逐步喪失或減少,，鹽業(yè)經(jīng)營切實的利益已經(jīng)沒有或越來越少，不可避免會影響到其原有的積極鹽業(yè)執(zhí)法的內(nèi)在動力和主動性,。如此,，如何確保原有的鹽品質(zhì)量保障環(huán)境，不但考驗著鹽業(yè)改革方案安排的科學(xué)性,，而且也決定著鹽業(yè)體制改革的成敗,。

也就是說，鹽業(yè)體制改革,，放開鹽品經(jīng)營權(quán)是顯性問題,，也是最直接的任務(wù)。但也不要忘了,，在放開這一市場的背后,，如何合理安排好原有經(jīng)營與管理不分家的原鹽業(yè)人，使他們在失去鹽業(yè)獨家經(jīng)營權(quán),，進(jìn)而利益消失或減少的同時,，確保這部分人失去的利益能有合理的補充和安排，使他們?nèi)匀灰凶銐虻囊庠负蛣恿?，要么參與市場競爭經(jīng)營食鹽,，要么參與鹽業(yè)市場的監(jiān)督和管理，同樣緊迫和不可或缺,。決不能一邊鹽業(yè)經(jīng)營放開,，一邊卻是鹽業(yè)市場的秩序尤其是鹽品質(zhì)量的無人監(jiān)管或監(jiān)管不力，讓劣質(zhì)鹽危害消費者,。

無疑,，這不但考驗的是有關(guān)方面鹽業(yè)體制改的決心和勇氣,，更是考驗著具體改革操作者的改革智慧和擔(dān)當(dāng)。