歷經(jīng)10多年的博弈,中國鹽業(yè)改革終見曙光。中國鹽業(yè)協(xié)會29日披露,,發(fā)改委主任辦公會議已通過第七套鹽業(yè)體制改革方案,,并在各部委完成意見征求。方案的核心為2016年起廢止鹽業(yè)專營,,放開所有鹽產品價格,。其他具體內容還包括,允許現(xiàn)有食鹽生產定點經(jīng)營企業(yè)退出市場,,允許食鹽流通企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營,,放開食鹽批發(fā)、流通經(jīng)營,。(10月30日《京華時報》) 鹽業(yè)專營廢止,,這個消息在公眾看來,只能算是“姍姍來遲”,。的確,,相較于民間由來已久的急迫呼聲,食鹽領域的自我變革,,實在有些拖得太久,、來得太慢……由此刻算起,憧憬兩年之后的場景,,彼時的食鹽市場,,又會是何種模樣?當鹽業(yè)告別了指令調配,、價格管制,、區(qū)隔經(jīng)營等等條框束縛,借由市場之力的形塑,,一整套全新的食鹽產銷鏈條,,給人以無限想象。 長久缺乏變革的食鹽行業(yè),,終究也要納入通行的游戲規(guī)則之內了,。其最直接的意義,當然是廢除了一套僵化的體制,,改善了食鹽供求的格局,,打破了利益壁壘。但此舉更深遠的意義在于它進一步壓縮了市場經(jīng)濟內“例外主義”的生存空間,。產銷自主,、自由交易,競爭性定價,,這一系列將發(fā)生在食鹽行業(yè)的變化,,只是一次遲來的主流回歸。 鹽業(yè)變革的來龍去脈,幾乎是“改革博弈”的經(jīng)典樣本,。眾所周知,,專營模式,往往會滋生相當數(shù)量的寄生群體,。他們不斷壯大之后,有了自我辯解的意識,、有了四處游說的能量,,他們努力把“固有體制”,描述成市場時代必不可少的例外,。這種頑固地謀求合理性,,偏執(zhí)地拒絕變革的傾向,對市場來說是一大害,。雖然并不清楚,,最終的鹽業(yè)改革決定之前經(jīng)歷了何種角力,但可以確信的是,,我們確乎浪費了一些時間,。 鹽業(yè)專營的廢止,并不只是單一領域的突破而已,。重要的是,,其整個演變過程,讓老套的“拒絕變革”之聲,,變得難以立足,。市場變革沒那么多例外主義,一場遲來的鹽業(yè)變革大戲,,再次印證了,,市場規(guī)則在商品社會的普遍適用性! |
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