近日,在河南新鄭市龍湖鎮(zhèn)開餐館的黃先生夫婦有些煩:他們的熱干面館用了從鄭州帶回的食鹽,,被新鄭市鹽業(yè)管理局檢查人員認定為“跨區(qū)域用鹽”,,被沒收部分食鹽并處罰款200元。10月18日,,新鄭市鹽業(yè)局通報了該事件的最新進展:新鄭市鹽業(yè)局公開向社會道歉,,并公布了對參與此事執(zhí)法人員的處理結果。 (10月19日 《長沙晚報》) 食鹽被帶出了10公里,,鹽還是那些鹽,,可店主卻因“跨區(qū)域用鹽”被罰,,這無疑讓人驚詫。而因輿論嘩然,,開出罰單的鹽業(yè)局又迅疾道歉,。從其用語來看,我們又可知:這種道歉不是一種自覺醒悟,,而是一種壓力下的倒逼行為,。 因為,按照《河南省鹽業(yè)管理條例》規(guī)定,,飲食加工用鹽單位,、營業(yè)性飯店以及機關、企事業(yè)單位的集體食堂,,必須從當?shù)厥雏}經(jīng)營單位購買食鹽,。若有違反,由鹽業(yè)行政主管部門責令停止違法行為,,沒收違法鹽產(chǎn)品和違法所得,,并處以違法鹽產(chǎn)品價值一倍以上三倍以下罰款。依據(jù)這一規(guī)定,,當?shù)佧}業(yè)局開出罰單是有法理依據(jù)的,。所以,對相關人員進行撤職和停職的處罰,,乍一看,,會感覺有點過。 然而,,這個事件透露的是一個執(zhí)法合理性和必要性的問題,。當?shù)佧}業(yè)局在知道事主搬遷事情的前因后果之后,還開出這樣的罰單,,不僅是不近人情,,而且也是一種執(zhí)法權的濫用。因為餐館老板的行為對當?shù)厥袌霾⑽串a(chǎn)生實質(zhì)性的破壞作用,。再者說,,在市場經(jīng)濟語境下,罰款說到底是一種行政調(diào)控手段,,罰的目的是為了市場經(jīng)濟更為有序,,而不是凸顯出哪個部門的管理權威。 之前,,我們國家出臺《食鹽專營許可證管理辦法》,,本意是為了民眾的身體健康。因為有些地方缺碘,,需要食用碘鹽,,而有些地方不缺碘,,那么就應選用非碘鹽,而在當時的背景之下實行地方專營顯然是利大于弊的,。 但是,,在現(xiàn)如今,很多民眾對健康和食品安全有了一定的了解,,并且,,政府也可以很好地利用信息傳播手段發(fā)布相關健康信息的條件下,,人們對于食鹽,,已經(jīng)完全具備選擇能力。加之,,當下社會人員流動頻繁,,人體體質(zhì)又各異,那么就更應該將食用鹽市場化,,讓民眾根據(jù)需求自行選擇,。 十八屆三中全會提出,應該積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進市場化改革,,大幅度減少政府對資源的直接配置,,推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格,、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化,。顯然,鹽業(yè)市場化改革也應早日提上日程,。 |
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