最近,，北京市人大法制委員會的一份專項調(diào)研顯示,，北京臨時執(zhí)法者超20萬,，是正式人員3倍。安徽省馬鞍山市,，花山區(qū)城管隊伍正式人員與臨聘人員比例高達(dá)1比8,。河南省三門峽市常常是一、兩個有執(zhí)法證的人員帶上三,、五個臨時工一起執(zhí)法,。有專家認(rèn)為，存在執(zhí)法隊伍人員編制偏少,，執(zhí)法力量薄弱的問題,。（中國廣播網(wǎng)10月26日）

我國各級行政執(zhí)法部門機(jī)構(gòu)臃腫，公務(wù)員隊伍龐大,，人浮于事,，工作效率不高，早已是不爭的事實。多年來不斷有人提出政府要精兵簡政,，政府也的確多次推出整頓裁減公務(wù)員隊伍的措施,。在這種情況下，要說執(zhí)法隊伍編制不足,，恐怕說服力更不足,。畢竟整體上公務(wù)員太多，納稅人又沒少出錢,，也許只是一線執(zhí)法人員有點少,，而足不出戶坐機(jī)關(guān)享受公務(wù)員待遇的太多了。

再說了,，所謂執(zhí)法隊伍編制偏少的依據(jù)是什么,？一個部門有多少編制，每個執(zhí)法人員承擔(dān)了多大工作量,，是否存在超負(fù)荷工作的現(xiàn)象,，有沒有吃空餉的，等等,，這些信息能否公開接受公眾的監(jiān)督審查,？除非經(jīng)得起公眾的質(zhì)疑，否則,，抱怨編制不足就可能有點矯情,。

而更為可疑的是，各地城管都雇傭了大量的臨時工,，但城市管理依然混亂不堪,，沒有多大改善。比如占道經(jīng)營幾乎是城市頑疾,，筆者所在的縣城,，有幾個路口每天都被臨時攤販擠占，連國道上都有擺攤的,。城管基本是“定時管理”,，每天也就在幾個固定時段去清理一陣子，沒收幾件東西后一走了之,，一天大部分時間都不存在什么管理了,。臨時攤販每天都要上演幾次躲城管搶地盤的“游戲”。如此執(zhí)法明顯過于隨意,，誰還會拿這樣的執(zhí)法當(dāng)回事,？這樣不僅無法改善城市管理，反而等于制造混亂,。也可以說,，正是隨意執(zhí)法加大了城管自身的工作量,，也增加了執(zhí)法成本，進(jìn)一步導(dǎo)致城管愈加力不從心,，于是不得不多找?guī)讉€臨時工,，如此形成惡性循環(huán)。

所以,，在我看來,，執(zhí)法臨時工泛濫未必是因為執(zhí)法部門編制不足，根本還是執(zhí)法部門從自身編制到執(zhí)法行為都難以做到真正的依法治理,，給自己制造麻煩,。