西安交通大學宣布6名副校長全部被新的副校長所取代,，有網(wǎng)友“推論”這次大換血肯定“有問題”,。但校方稱，并不存在所謂的“內幕”,。

高校一下?lián)Q掉6名副校長,，在“外人”看來，力度太大,，必有問題,，但其實這在國內高校并不鮮見，由于對于高校校領導的任職,，主管部門明確要求不得連續(xù)在一個崗位上擔任兩屆以上,，以及超過58歲不再進入新班子，超過60歲要退出,，因此，如果遇到所有班子成員或因年齡,、或因任職年限而都要調整,，就會出現(xiàn)多名班子成員都調整的情況。

但這并不表明，網(wǎng)友的“推論”,，就毫無道理,。這種“推論”的存在，折射出民間要求改革高校校領導選拔,、任命機制,，增強校領導選拔、任命公開,、透明度的呼聲,。目前被體制內管理部門認為正常的校長、副校長任命,，從辦學角度看卻并不那么正常,。

在國外，大學校長的選拔,，由對大學理事會負責的校長遴選委員會進行,，在選拔過程中，要充分聽取教授,、學生的意見,，主要看候選人是否勝任校長崗位要求，沒有明確的任期和年齡限制,，連續(xù)擔任校長20年的,，大有人在。而在校長上任后,，對于關鍵管理崗位,，如副校長，校長有提名權,，再由大學理事會任命,，這樣組成的行政管理團隊，對校長負責,，而校長則對理事會負責,。如果管理團隊的工作業(yè)績不佳，校長會被罷免,，管理團隊也將由新任校長組建,。

在這種選拔、任命機制之下,，大家并不會對校長和副校長的變動,，感到敏感，也不會糾結于領導的任期,、年齡,，因為整個過程是公開,、透明的，而且,，擔任校長,、副校長,，在職位上擁有職權,，享有相應待遇,，而一旦離開職位，就不再保留待遇,。

但我國的大學校長,、副校長選拔、任命卻不同,。在目前的高等教育管理制度中,，校長是由上級主管部門選拔、任命,，作為一級干部進行管理的,，因此，對校長會有任期,、年齡的限制——這不是按職業(yè)化要求來選拔校長,，而是按官員的管理要求選拔校長。另外,，雖然《高等教育法》明確校長有提名副校長的權利,，但通常這一權利只是象征性的，大學的副校長還是由上級主管部門考察,、任命的,。

這帶來諸多問題。首先,，選拔的校長,、副校長，首要身份是官員,，而不是教育家,，由于有明確的任期限制，校長,、副校長,，都會關注任期業(yè)績，而不會從長遠考慮學校的發(fā)展,。其次,，師生對校長、副校長選拔,，沒有參與權,、決策權,，甚至就連知情權也沒有,，有的大學在召開校長大會之前,，教授和學生都不知道即將到任的校長姓甚名誰，因此,，對校長的選拔,、任命充滿質疑；再次,，本來應該由校長提名的副校長,，也由上級部門任命，會出現(xiàn)副校長并不配合校長工作,，產(chǎn)生矛盾的問題,，近年來有的高校探索公選副校長，這被認為是進步,，但這種做法,，完全無視校長的提名權，除非校長本人要求通過公選提名,。而對于校長提名副校長,，公眾也不支持，因為現(xiàn)在的公辦高校副校長,，是有副廳行政級別的,，一旦晉升為副廳干部，就會一直享受相關待遇,。

西安交大6名副校長更換之所以遭遇質疑,，根源就在于目前的校領導選拔、任命機制,。在校長,、副校長都由主管部門任命、師生無法參與表達意見的情況下,，遭遇質疑幾乎不可避免,。

國家教育規(guī)劃綱要明確提出要完善我國校長選拔、任命制度,，過去3年來,，我國也在少數(shù)高校開始試點校長公選，但總體看來,，公選改革的力度還不大,。我國要加快推進校長公開選拔改革，只有建立新的校長遴選機制,，發(fā)揮師生在選拔校長中的作用,，增加校長選拔的透明度,，尤其是按校長崗位職責的標準選拔合適的人選，才能讓選拔的校長,，全力服務于辦學,，用心做職業(yè)化的校長，而不是把校長,、副校長崗位作為一個獲取權力和利益的官位,，加以爭奪。

熊丙奇（上海 學者）