西安交通大學宣布6名副校長全部被新的副校長所取代,，有網(wǎng)友“推論”這次大換血肯定“有問題”,。但校方稱，并不存在所謂的“內(nèi)幕”。

高校一下?lián)Q掉6名副校長，在“外人”看來，力度太大,，必有問題，但其實這在國內(nèi)高校并不鮮見,，由于對于高校校領(lǐng)導(dǎo)的任職,，主管部門明確要求不得連續(xù)在一個崗位上擔任兩屆以上，以及超過58歲不再進入新班子,，超過60歲要退出,，因此，如果遇到所有班子成員或因年齡,、或因任職年限而都要調(diào)整,，就會出現(xiàn)多名班子成員都調(diào)整的情況。

但這并不表明,，網(wǎng)友的“推論”,，就毫無道理。這種“推論”的存在,，折射出民間要求改革高校校領(lǐng)導(dǎo)選拔,、任命機制，增強校領(lǐng)導(dǎo)選拔,、任命公開,、透明度的呼聲。目前被體制內(nèi)管理部門認為正常的校長,、副校長任命,，從辦學角度看卻并不那么正常,。

在國外,，大學校長的選拔，由對大學理事會負責的校長遴選委員會進行,，在選拔過程中,，要充分聽取教授、學生的意見，主要看候選人是否勝任校長崗位要求,，沒有明確的任期和年齡限制,，連續(xù)擔任校長20年的，大有人在,。而在校長上任后,，對于關(guān)鍵管理崗位，如副校長,，校長有提名權(quán),，再由大學理事會任命，這樣組成的行政管理團隊,，對校長負責,，而校長則對理事會負責。如果管理團隊的工作業(yè)績不佳,，校長會被罷免,，管理團隊也將由新任校長組建。

在這種選拔,、任命機制之下,，大家并不會對校長和副校長的變動，感到敏感,，也不會糾結(jié)于領(lǐng)導(dǎo)的任期,、年齡，因為整個過程是公開,、透明的,，而且，擔任校長,、副校長,，在職位上擁有職權(quán)，享有相應(yīng)待遇,，而一旦離開職位,，就不再保留待遇。

但我國的大學校長,、副校長選拔,、任命卻不同。在目前的高等教育管理制度中,，校長是由上級主管部門選拔,、任命，作為一級干部進行管理的,，因此，對校長會有任期,、年齡的限制——這不是按職業(yè)化要求來選拔校長,，而是按官員的管理要求選拔校長。另外,，雖然《高等教育法》明確校長有提名副校長的權(quán)利,，但通常這一權(quán)利只是象征性的,，大學的副校長還是由上級主管部門考察、任命的,。

這帶來諸多問題。首先,，選拔的校長,、副校長,，首要身份是官員,，而不是教育家,，由于有明確的任期限制,，校長,、副校長,，都會關(guān)注任期業(yè)績，而不會從長遠考慮學校的發(fā)展,。其次,，師生對校長、副校長選拔,，沒有參與權(quán)、決策權(quán),，甚至就連知情權(quán)也沒有,，有的大學在召開校長大會之前,，教授和學生都不知道即將到任的校長姓甚名誰,，因此,，對校長的選拔,、任命充滿質(zhì)疑,；再次，本來應(yīng)該由校長提名的副校長,，也由上級部門任命,，會出現(xiàn)副校長并不配合校長工作,，產(chǎn)生矛盾的問題,，近年來有的高校探索公選副校長,，這被認為是進步，但這種做法,，完全無視校長的提名權(quán),，除非校長本人要求通過公選提名,。而對于校長提名副校長,，公眾也不支持,，因為現(xiàn)在的公辦高校副校長,，是有副廳行政級別的，一旦晉升為副廳干部,，就會一直享受相關(guān)待遇。

西安交大6名副校長更換之所以遭遇質(zhì)疑,，根源就在于目前的校領(lǐng)導(dǎo)選拔,、任命機制,。在校長,、副校長都由主管部門任命,、師生無法參與表達意見的情況下,，遭遇質(zhì)疑幾乎不可避免,。

國家教育規(guī)劃綱要明確提出要完善我國校長選拔,、任命制度,，過去3年來，我國也在少數(shù)高校開始試點校長公選,，但總體看來，公選改革的力度還不大,。我國要加快推進校長公開選拔改革,，只有建立新的校長遴選機制,，發(fā)揮師生在選拔校長中的作用，增加校長選拔的透明度,，尤其是按校長崗位職責的標準選拔合適的人選,，才能讓選拔的校長，全力服務(wù)于辦學,，用心做職業(yè)化的校長,，而不是把校長、副校長崗位作為一個獲取權(quán)力和利益的官位,，加以爭奪,。

熊丙奇（上海 學者）