【反腐斗爭日漸深入,，公眾的關注已經(jīng)不再僅僅聚焦于抓住了多大的老虎,，而是更關心反腐之后的制度建設和社會治理,。這也是比治標式的反腐風暴更難的課題,。】

前后兩任司長,、兩位副司長及一位副巡視員先后被調查,，曾被戲稱為“天下第一司”的國家發(fā)改委價格司，又因主事官員落馬比例最高,，而成了“天下第一重災司”,。

發(fā)改委價格司之所以被稱為“天下第一司”，當然緣于其所掌握的價格審批等巨大權力,。而按照“絕對權力導致絕對腐敗”的鐵律,，當初的“天下第一司”的名頭，其實已經(jīng)埋下了今天“天下第一重災司”的隱患,。

據(jù)媒體歸納,，這5位落馬的官員除了是同事之外，其另外一個共同點,，就是都曾主管過藥品價格的審批,。近年來國內(nèi)藥品價格不斷攀升，且經(jīng)發(fā)改委不斷調控后,，卻是越控越高,，已成民怨最為集中的重災區(qū)。此次曾經(jīng)主管藥品價格的官員集體落馬,，似乎終于找到了藥價居高不下的禍首,，民怨終于找到了憤怒的目標，也似乎看到了藥價回歸的希望,。

當然事情往往未必如此簡單。曹長青等5位價格司官員落馬,，其直接的原因究竟是否因為枉法扭曲藥價,，到目前為止并沒有確切的信息。藥價高企究竟是不是這些官員枉法所致,，也無法得到直接的結論,。要找到藥價高企的真正成因，還需要更詳盡的觀察和分析,。

不過可以肯定的是,，雖然隨著市場經(jīng)濟日漸完善，大多數(shù)充分競爭領域的價格調節(jié)已由市場自發(fā)完成,，仍舊需要由價格司等主管部門調控,、審批的價格事項，確實已經(jīng)相對減少,，但在電力,、能源,、電信等自然壟斷或行政壟斷領域，其價格審批仍然掌握在價格主管部門手中,。而藥品作為特殊商品,，其價格的審核、批準,，更有可能成為腐敗,、尋租的重災區(qū)，公眾對主管官員的懷疑,，也在情理之中,，更何況他們已經(jīng)幾乎被坐實了貪官的身份。

藥品價格的特殊性,，在于藥品被動消費的屬性,。醫(yī)生開什么，患者就買什么,、用什么,，使患者失去了選擇權，于是藥品也就失去了通過市場競爭形成價格的一般商品屬性,。主管部門的審批,、醫(yī)院和醫(yī)生的選擇、制藥廠家的銷售“策略”等復雜因素,，共同決定了藥品的最終價格,。尤其在我國普遍存在的以藥養(yǎng)醫(yī)的現(xiàn)狀，更決定了制藥企業(yè)與醫(yī)院,、醫(yī)生之間,，存在著共同推高藥價的動力。于是價格主管部門也就成了唯一需要“打通”的關節(jié),。不難設想,，作為處在這一關鍵位置的“看門人”，價格主管官員將會面對怎樣巨大的誘惑和風險,。

在當下的反腐風暴中,，司長、副司長大概僅夠得上“小老虎”的級別,。而對于發(fā)改委價格司這幾位落馬官員,，人們更關心的并非他們作為“老虎”的個頭有多大，而是他們作為關鍵部門的官員,，其腐敗行為的危害到底有多大,，以及他們的落馬，到底能不能打破壟斷商品的價格黑幕，能不能促進藥品價格的回歸,。

答案不會太明確,。但有一點可以肯定，即僅僅打落這幾只小老虎,，甚至更大一點的老虎,，并不能保證實現(xiàn)上述目標。2007年,，原國家食藥監(jiān)總局局長鄭筱萸被判死刑,，也沒有根本扭轉我國藥品價格亂象，就是有力的證明,。要實現(xiàn)藥品價格回歸,，既要更加牢固地編織制度“籠子”，讓主管官員必須盡到看門人的職責,，又不能一手壟斷打開藥品價格之門的權力,。同時，理順醫(yī)藥關系,，打破以藥養(yǎng)醫(yī)的怪圈,，也是重要的方面。

反腐斗爭日漸深入,，公眾的關注已經(jīng)不再僅僅聚焦于抓住了多大的老虎,，而是更關心反腐之后的制度建設和社會治理。這也是比治標式的反腐風暴更難的課題,。