【反腐斗爭日漸深入,，公眾的關(guān)注已經(jīng)不再僅僅聚焦于抓住了多大的老虎，而是更關(guān)心反腐之后的制度建設(shè)和社會治理,。這也是比治標(biāo)式的反腐風(fēng)暴更難的課題,。】

前后兩任司長,、兩位副司長及一位副巡視員先后被調(diào)查,，曾被戲稱為“天下第一司”的國家發(fā)改委價格司，又因主事官員落馬比例最高,，而成了“天下第一重災(zāi)司”,。

發(fā)改委價格司之所以被稱為“天下第一司”，當(dāng)然緣于其所掌握的價格審批等巨大權(quán)力,。而按照“絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗”的鐵律,，當(dāng)初的“天下第一司”的名頭，其實已經(jīng)埋下了今天“天下第一重災(zāi)司”的隱患,。

據(jù)媒體歸納,，這5位落馬的官員除了是同事之外，其另外一個共同點,，就是都曾主管過藥品價格的審批,。近年來國內(nèi)藥品價格不斷攀升，且經(jīng)發(fā)改委不斷調(diào)控后,，卻是越控越高,，已成民怨最為集中的重災(zāi)區(qū)。此次曾經(jīng)主管藥品價格的官員集體落馬,，似乎終于找到了藥價居高不下的禍?zhǔn)?，民怨終于找到了憤怒的目標(biāo)，也似乎看到了藥價回歸的希望。

當(dāng)然事情往往未必如此簡單,。曹長青等5位價格司官員落馬,，其直接的原因究竟是否因為枉法扭曲藥價，到目前為止并沒有確切的信息,。藥價高企究竟是不是這些官員枉法所致,，也無法得到直接的結(jié)論。要找到藥價高企的真正成因,，還需要更詳盡的觀察和分析,。

不過可以肯定的是，雖然隨著市場經(jīng)濟日漸完善,，大多數(shù)充分競爭領(lǐng)域的價格調(diào)節(jié)已由市場自發(fā)完成,，仍舊需要由價格司等主管部門調(diào)控、審批的價格事項,，確實已經(jīng)相對減少,，但在電力、能源,、電信等自然壟斷或行政壟斷領(lǐng)域,，其價格審批仍然掌握在價格主管部門手中。而藥品作為特殊商品,，其價格的審核,、批準(zhǔn)，更有可能成為腐敗,、尋租的重災(zāi)區(qū),，公眾對主管官員的懷疑，也在情理之中,，更何況他們已經(jīng)幾乎被坐實了貪官的身份,。

藥品價格的特殊性，在于藥品被動消費的屬性,。醫(yī)生開什么，患者就買什么,、用什么,，使患者失去了選擇權(quán)，于是藥品也就失去了通過市場競爭形成價格的一般商品屬性,。主管部門的審批,、醫(yī)院和醫(yī)生的選擇、制藥廠家的銷售“策略”等復(fù)雜因素,，共同決定了藥品的最終價格,。尤其在我國普遍存在的以藥養(yǎng)醫(yī)的現(xiàn)狀，更決定了制藥企業(yè)與醫(yī)院、醫(yī)生之間,，存在著共同推高藥價的動力,。于是價格主管部門也就成了唯一需要“打通”的關(guān)節(jié)。不難設(shè)想,，作為處在這一關(guān)鍵位置的“看門人”,，價格主管官員將會面對怎樣巨大的誘惑和風(fēng)險。

在當(dāng)下的反腐風(fēng)暴中,，司長,、副司長大概僅夠得上“小老虎”的級別。而對于發(fā)改委價格司這幾位落馬官員,，人們更關(guān)心的并非他們作為“老虎”的個頭有多大,，而是他們作為關(guān)鍵部門的官員，其腐敗行為的危害到底有多大,，以及他們的落馬,，到底能不能打破壟斷商品的價格黑幕，能不能促進藥品價格的回歸,。

答案不會太明確,。但有一點可以肯定，即僅僅打落這幾只小老虎,，甚至更大一點的老虎,，并不能保證實現(xiàn)上述目標(biāo)。2007年,，原國家食藥監(jiān)總局局長鄭筱萸被判死刑,，也沒有根本扭轉(zhuǎn)我國藥品價格亂象，就是有力的證明,。要實現(xiàn)藥品價格回歸,，既要更加牢固地編織制度“籠子”，讓主管官員必須盡到看門人的職責(zé),，又不能一手壟斷打開藥品價格之門的權(quán)力,。同時，理順醫(yī)藥關(guān)系,，打破以藥養(yǎng)醫(yī)的怪圈,，也是重要的方面。

反腐斗爭日漸深入,，公眾的關(guān)注已經(jīng)不再僅僅聚焦于抓住了多大的老虎,，而是更關(guān)心反腐之后的制度建設(shè)和社會治理。這也是比治標(biāo)式的反腐風(fēng)暴更難的課題,。