10月13日，一份河南省工商局專門下發(fā)的《關(guān)于迅速貫徹落實省財政廳專項督導(dǎo)省工商局罰沒收入工作安排意見的通知》（以下簡稱《通知》），在網(wǎng)上熱傳,。該通知中提及,，要全員上陣,、分解任務(wù)責(zé)任到人,，確保11月底前完成年度罰沒收入任務(wù)。有媒體向河南工商系統(tǒng)內(nèi)部人士求證,，并確認了這份文件的真實性,。（10月14日《京華時報》）

工商部門有罰款任務(wù)，儼然成了許多地方“公開的秘密”,。而河南省工商局以紅頭文件給各部門,、各地工商局下達罰沒指標(biāo)，要求全員上陣,、分解任務(wù)責(zé)任到人,，確保11月底前完成年度罰沒收入任務(wù)。工商局如此誘逼執(zhí)法人員抓罰沒收入,，更是把執(zhí)法經(jīng)濟發(fā)揮得淋漓盡致,。在執(zhí)法經(jīng)濟廣為公眾詬病的語境下，人性化執(zhí)法正在成為新的執(zhí)法方向,。從保護服務(wù)對象合法經(jīng)營權(quán)利的角度考慮,，工商部門早就應(yīng)該取消罰款指標(biāo)。而河南省工商局竟不顧民意,，要求罰沒收入只能增加不能減少,，執(zhí)法對象該情何以堪。

要說工商部門不懂熱衷執(zhí)法經(jīng)濟的危害,，那是“冤枉”他們,。但在執(zhí)法經(jīng)濟面前，執(zhí)法程序,、人性化執(zhí)法,、民生利益等統(tǒng)統(tǒng)一錢不值。在罰款指標(biāo)的緊箍咒之下,，執(zhí)法人員千方百計抓罰款,，不難理解。但任何事物都不能沒有邊界,。否則,，不僅執(zhí)法對象強烈不滿，就連工商執(zhí)法人員自身也充滿擔(dān)憂,。執(zhí)法強度超過了他們的承受能力，部分執(zhí)法人員還要遭受良心上的折磨。但是,，在罰款指標(biāo)的重壓之下,，就是正直的執(zhí)法人員也可能刻意去抓罰款經(jīng)濟。甚至出現(xiàn)執(zhí)法人員違背執(zhí)法程序,，暗設(shè)陷阱,，釣魚執(zhí)法的情況。

我們可以譴責(zé)下達罰款指標(biāo)的工商部門,。但我們指望工商部門恪守權(quán)力倫理,，講求執(zhí)法品格，主動放棄執(zhí)法經(jīng)濟,，并不現(xiàn)實,。既然媒體已經(jīng)曝光了，就應(yīng)該有部門出來干預(yù),，割掉這個執(zhí)法經(jīng)濟毒瘤,。毒瘤怎樣割？我看首先要斬斷執(zhí)法經(jīng)濟鏈條,，嚴(yán)格執(zhí)行罰沒收入兩條線的規(guī)定,，取消罰款指標(biāo)。另一方面,，政府應(yīng)給工商部門輸血,，給他們提供經(jīng)費支撐，抑制他們的罰款創(chuàng)收沖動,。

換個角度講,，執(zhí)法經(jīng)濟形成的根本原因不全在于罰款指標(biāo)作祟，除了部分正直的執(zhí)法者外,，執(zhí)法者罰款金額多,，或許另有原因。把執(zhí)法者違規(guī)執(zhí)法的責(zé)任歸結(jié)為罰款指標(biāo)惹禍,，可能會掩蓋執(zhí)法過程中的其他問題,，甚至是本質(zhì)問題。比如部分執(zhí)法者的利益情結(jié),、以權(quán)謀私等深層次問題,。

如果這些問題不能從根本上得到解決、監(jiān)管措施不能到位,，即使上級部門取消了罰款考核指標(biāo),，對于部分吃慣了罰款，深諳罰款之道的執(zhí)法者來說,，他們的罰款沖動未必就此打住,。退一步講,，即使罰款指標(biāo)壓身，執(zhí)法活動也必須在法律和正義的框架內(nèi)進行,，執(zhí)法人員不能為了完成指標(biāo),，放棄職業(yè)操守與正義底線，亂罰款亂收費金,。

打破執(zhí)法經(jīng)濟思維,，取消罰款指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線,；消除執(zhí)法人員對執(zhí)法經(jīng)濟利益的依賴心理,，加強權(quán)力監(jiān)督、壓縮權(quán)力空間,，用制度端正執(zhí)法者的權(quán)力觀,、利益觀，大有必要,。如果不規(guī)范執(zhí)法部門權(quán)力運作,，嚴(yán)懲濫權(quán)行為，任由執(zhí)法部門濫下罰款指標(biāo),，傷害政府的羽毛,。脫韁的權(quán)力與利益沖動合謀必將對政府公信造成更大的破壞。