黨的群眾路線教育實踐活動進入收官之際,,共有6484名“走讀干部”在專項整治中被查處。這是中央首次大規(guī)模集中處理這一長期遭詬病的干部作風問題,。一些家住城里的基層干部,不深入群眾,、把工作放在第一位,,而是常常往家跑,被稱為“走讀干部”,。(據(jù)新華社北京10月12日電) 說句實話,,超萬名“走讀干部”被查處,意味著中央反“四風”不僅劍指吃喝奢靡等“明疾”,,還深入到黨員干部工作態(tài)度,、考核考勤等“庸懶散奢貪”的“暗癥”,媒體及廣大網(wǎng)民一片叫好之聲,。不過,,從查處對象來看,“走讀干部”大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一線的干部,為什么全是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線的干部在走讀呢,?個中原因值得研究,。據(jù)筆者所知,事實上,,在基層,,除非遠離城市無法走讀,或者在城市沒有安家的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不走讀,,換句話說,,能有幾個干部在有條件回家的時候沒有回家? 愚以為,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀問題不能一刀切,,應(yīng)該一分為二來看待,必須找出深層次的原因,,如果強制剝奪鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀的權(quán)利,,就是侵權(quán),公務(wù)員同樣受勞動法保護,,工作8小時以外為何不能回家? 當前,,奮斗在鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一線的干部們,,已非公眾印象中刻板的工農(nóng)干部形象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中堅力量現(xiàn)已大都是經(jīng)過公開招考的大學生,,甚至連村級都配備了大學生村官,,他們也有七情六欲,他們也有家庭,,中國的事實現(xiàn)狀是,,城市有著優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療資源,,各種生活配套設(shè)施完善,,誰不向往著美好生活,有條件能在城市安家的,,誰不愿意在城市安家落戶呢,?各大城市的新型農(nóng)民工,也正是這種情況的集中體現(xiàn),。 眾所周知,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作環(huán)境艱苦、條件差,、待遇低,,如果在離城市較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,還可乘坐公交,或者開私家車上下班,,如果遠離城市,,那就只能一個星期回家一趟。,。 另外,,和城市的公務(wù)員們相比,縣級及以上部門的機關(guān)干部,,每天坐在烈日曬不著,、下雨淋不著、寒風凍不著的辦公室里,,工資及各項補貼比鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部高,,如果下鄉(xiāng)還有出差補貼,他們在城里有房有車,,每天朝九晚五,,生活養(yǎng)尊處優(yōu)。更讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員心中委屈的是,,95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在一線埋頭苦干,、辛辛苦苦,到頭來,,默默無聞一輩子還是個一般干部,。不但要級別沒級別,連加工資都要低人一等(公務(wù)員加工資按照級別,,越是級別高加的越多),,這或許也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部千方百計尋求各種關(guān)系調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)的首要原因。 在現(xiàn)有情況下,,要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀問題,,最根本的是要解決廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的后顧之憂,為了鼓勵廣大公務(wù)員服務(wù)農(nóng)村,、安心農(nóng)村工作,,就要在收入水平上向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員傾斜,筆者認為,,膽子大一點,,就讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的收入遠高于城市的公務(wù)員又何妨呢?另外,,還要健全城鄉(xiāng)公務(wù)員合理流動機制,,當前的情況是,城市的公務(wù)員下鄉(xiāng)都是提拔才能下來,,好象城市的機關(guān)公務(wù)員就是高人一等,,是不是可以規(guī)定,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作多少年以后可以優(yōu)先進城,對于新進公務(wù)員,,尤其是縣級機關(guān)公務(wù)員,,必須先去農(nóng)村服務(wù)多少年后才可以進城等等。 今年9月,,中央辦公廳就印發(fā)了《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的若干意見》,。提出要適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇,統(tǒng)籌研究完善工資待遇政策向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的具體辦法,,重點向長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部傾斜,。并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)設(shè)置主任科員、副主任科員,,以解決困擾了多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職級問題,。 當然,完全杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀問題是不可能的,,也沒有必要,,筆者并不是贊同基層干部就應(yīng)該走讀,正如辛鳴等專家的提醒:干部也有享受家庭溫暖的權(quán)利,。因為選擇在哪生活,,在哪安家是其基本的權(quán)利,因此對整治干部“走讀”現(xiàn)象,,政策制定應(yīng)更具合理化,、科學化和人性化,在人情和原則之間,、為民服務(wù)和對家庭負責之間尋找恰當?shù)钠胶狻?在這一點上,天津市做法值得借鑒,,該市制定出臺了《關(guān)于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題的規(guī)定》,,建立和落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)住宿制度、24小時值班制度,、錯時上下班制度,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村駐村制度等。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀,,說到底,,是城鄉(xiāng)差別巨大引起的,當前,,唯有加快經(jīng)濟發(fā)展,,加大對農(nóng)村的教育、醫(yī)療,、道路等生活基礎(chǔ)的投入,,不斷縮小城鄉(xiāng)差別,,以至無差別,讓廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及居民們不想也不愿意離開自己幸福的家園,,甚至城市公務(wù)員爭先恐后地要求來基層農(nóng)村工作,,這才是治本之策。 |
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