對(duì)于“形象工程”的整改重點(diǎn)應(yīng)放在哪,?
2014-10-13 07:49:39? ?來(lái)源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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近日,遼寧省通報(bào)稱,,部分縣市存在舉債搞形象工程問(wèn)題,。此前各輪巡視,,中央巡視組反饋發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題時(shí),也曾提到“政績(jī)工程”、“形象工程”,。但隨后“曬”出的整改報(bào)告中,,并沒(méi)有具體詳細(xì)的巡視整改措施。不同以往,,本輪巡視整改報(bào)告,,遼寧、福建都將“政績(jī)工程”,、“形象工程”列為重點(diǎn)整改內(nèi)容,。據(jù)悉,這是形象工程首次成為中央巡視整改重點(diǎn),。(10月12日《新京報(bào)》) 對(duì)于“政績(jī)工程”,、“形象工程”,民間可謂怨聲載道,,不滿久矣,。因?yàn)樗粌H令群眾“天天生活在腳手架下”,而且造成了大量的重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi),??梢哉f(shuō),在如今高企的地方債務(wù)中,,也有形象工程的一份“功勞”,。更重要的是,多數(shù)形象工程的背后往往涉及貪污案件,。像原安徽省副省長(zhǎng)王懷忠任職阜陽(yáng)期間就好搞各種形象工程,,其所留下的飛機(jī)場(chǎng)、阜陽(yáng)電廠,、利源大廈等項(xiàng)目,,后來(lái)不是虧損嚴(yán)重便是成為半拉子工程,用當(dāng)?shù)厝说脑?,“形象工程至少透支了阜?yáng)未來(lái)10年的財(cái)力”,。 說(shuō)起來(lái),政府官員之所以熱衷于大拆大建,,搞各種“形象工程”,,甚至不惜背上“季挖挖”、“李拆城”等的罵名,,一方面在于,,工程領(lǐng)域?qū)ぷ飧瘮〉目臻g及利潤(rùn)巨大,有道是“掘機(jī)一響,、黃金萬(wàn)兩”,;另一方面則是因?yàn)?,相比教育、醫(yī)療等民生事業(yè),,大拆大建,、搞形象工程能夠在短時(shí)期期內(nèi)拉動(dòng)投資,刺激經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),,同時(shí)為官員個(gè)人創(chuàng)造漂亮的政績(jī)數(shù)據(jù),。因此,從形象工程入手,,將“政績(jī)工程”,、“形象工程”列為重點(diǎn)整改內(nèi)容,有助于同時(shí)矯治官員腐敗和“GDP崇拜”這兩方面的頑疾,,可謂“一石二鳥(niǎo)”,、“一箭雙雕”。 事實(shí)上,,十八大以來(lái),,中央已多次強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改革干部考核規(guī)定,,破除原來(lái)“唯GDP”的考核方式,,并采取了一系列的措施,比如加大資源消耗,、環(huán)境保護(hù),、安全生產(chǎn)等指標(biāo)的權(quán)重,取消對(duì)生態(tài)脆弱地區(qū)的GDP考核等,。但囿于過(guò)去的慣性思維,,以及處于各自的利益考量,形象工程在一些地方仍或多或少的有所體現(xiàn),,其中甚至不乏一些國(guó)家級(jí)貧困縣的身影,。 現(xiàn)在,形象工程成為中央巡視后整改重點(diǎn),,實(shí)質(zhì)是想借助反腐敗這一手段,強(qiáng)力推動(dòng)地方轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和發(fā)展方式,,這其實(shí)也符合中央“利用反腐為改革開(kāi)路”的一貫精神,。 但需要指出的是,“形象工程”泛濫并不僅僅是個(gè)發(fā)展思路和政績(jī)觀偏差的問(wèn)題,,歸根到底還在于公共財(cái)政的決策管理制度存在漏洞,,其支出常常脫離群眾的意志而被權(quán)力輕易、不負(fù)責(zé)任地左右,,這理應(yīng)成為整改的重點(diǎn),。換言之,,只有首先把好財(cái)政預(yù)算和支出監(jiān)管這道關(guān),杜絕項(xiàng)目工程領(lǐng)域的“拍腦瓜”決策現(xiàn)象,,同時(shí)輔之以嚴(yán)厲的事后問(wèn)責(zé),,才能夠從根本上遏制“舉債搞形象工程”之風(fēng),防止陷入“整改——反彈——再整改——再反彈”的怪圈,。 |
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