11日,，李克強(qiáng)總理在中歐論壇漢堡峰會(huì)上強(qiáng)調(diào)：面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,，中國沒有實(shí)行“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激,，沒有放松銀根和擴(kuò)大赤字,，而是用力推改革來刺激經(jīng)濟(jì),。

需要注意的是李克強(qiáng)這一系列講話的經(jīng)濟(jì)背景,。前幾天貨幣基金組織曾按照購買力平價(jià)（PPP）而非真實(shí)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）,，指出我國經(jīng)濟(jì)總量將在年底超過美國,，令一些不諳經(jīng)濟(jì)學(xué)的人士大為興奮,。但實(shí)際上,，自2010年第一季度我國經(jīng)濟(jì)增長率已經(jīng)連續(xù)18個(gè)季度下滑,，整體經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻性可想而知。

這背后反映的是經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)模式必須轉(zhuǎn)型,。加入世界貿(mào)易組織十幾年來,，中國造的貨物在競爭中曾橫掃世界，但市場空白自然也日漸減少,，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭亦縮限了出口空間,。而在國內(nèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的環(huán)境容量也到了臨界點(diǎn),。勞動(dòng)力成本大為提高,，制造成本水漲船高；傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)方式的危害日漸積累,，沙漠成為了河流之外的新排污地,，數(shù)日前彌散京城的霧霾想必大家記憶猶新；號(hào)稱能帶動(dòng)一系列下游行業(yè)投資的房地產(chǎn)業(yè)透支了數(shù)代國人的資產(chǎn)積累,，形成了高處不勝寒的價(jià)位,。本輪反腐風(fēng)暴中，從發(fā)改委高官到省縣干部的紛紛落馬,，更是令人觸目驚心地暴露了傳統(tǒng)發(fā)展模式下無所不在的權(quán)錢交易機(jī)會(huì),。

有鑒于此，兼具法律和經(jīng)濟(jì)學(xué)位的李克強(qiáng)一直在大力推行的新思路,，本質(zhì)上是重彈改革開放的主基調(diào)：簡政放權(quán)和市場化,。但“觸動(dòng)利益往往比觸及靈魂還難”，所以為了克服相關(guān)權(quán)力部門的惰性和抵觸,，本屆政府一直在兩個(gè)方向上使力,。一個(gè)是將種種管制權(quán)自行了斷，除了數(shù)以百計(jì)的行政許可事項(xiàng)的廢除外,，令人矚目的大手筆之作還包括：工商行政管理部門放棄對(duì)公司注冊資本的強(qiáng)制性要求（并推動(dòng)《公司法》修改）和在上海通過設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)來免除對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的種種管制,。另一個(gè)方向則是約束政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的輸血，即避免砸錢強(qiáng)刺激和“大水漫灌”,。

在我國公有制主導(dǎo)的體系下,，政府不僅是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主導(dǎo)者，也長期是經(jīng)濟(jì)資源的分配者,。在百廢待興的改革開放初期,，作為囊括一切的管理者，政府必然需要成為對(duì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)手術(shù),、抽血輸血的主體,。在這一階段，政府實(shí)施的管理、主導(dǎo)的投資和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃雖然也難免出現(xiàn)錯(cuò)配,，但在產(chǎn)出的絕對(duì)值上還能差強(qiáng)人意,。然而，當(dāng)數(shù)十年后市場日漸成熟,、民營企業(yè)日漸繁盛,、中外商貿(mào)日漸貫通后，政府或者說真正組成政府權(quán)力體系的大大小小懂經(jīng)濟(jì)或不懂經(jīng)濟(jì),、清廉或不清廉的官員對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的強(qiáng)勢介入,，只會(huì)帶來越來越重的弊端。各類形象工程,、獻(xiàn)禮工程,、半拉子工程、過度投資導(dǎo)致的鬼城只是此種不當(dāng)干預(yù)的表面化象征罷了,。通過新債還舊債的滾雪球的糊涂賬直逼二十萬億元級(jí)別的地方政府投資平臺(tái)債務(wù)則可謂是黑夜中若隱若現(xiàn)的冰山,。政府不當(dāng)干預(yù)對(duì)經(jīng)濟(jì)肌體造成的“內(nèi)出血”還包括對(duì)同一行業(yè)民營經(jīng)濟(jì)成分的擠出效應(yīng)，以及對(duì)整個(gè)價(jià)格信號(hào)和資源調(diào)配機(jī)制的紊亂化,。例如，很多人不問經(jīng)濟(jì)形勢,，就盲目參與高利率集資,，不看上市企業(yè)基本面，就瘋狂炒新,、炒爛（如ST公司）,。這種心態(tài)本質(zhì)上和整個(gè)市場受制于不可預(yù)測的政策有關(guān)，和一些權(quán)力部門沒有把市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)作市場經(jīng)濟(jì)有關(guān),，以至于市場參與者失去了正確的判斷尺度,。

那什么是把市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)作市場經(jīng)濟(jì)？從根本上講,，就是無為而治,，讓市場發(fā)揮作用。如即便是帶有救市意味的房市放松限購限貸,，也不過是讓供求磋商復(fù)歸本原,，而非輸血托市。不難理解,，本屆政府大力推行放權(quán),，當(dāng)然不是因?yàn)楸緦谜畬?duì)經(jīng)濟(jì)不上心，也不是因?yàn)楸緦谜哉J(rèn)為對(duì)經(jīng)濟(jì)的掌握能力更弱,。這一長波改革體現(xiàn)的是主政者的決心和魄力,，寧可在短期內(nèi)令經(jīng)濟(jì)增速放緩、市場遭遇陣痛,，也要從體制上革故鼎新,。我們對(duì)此也要有信心,。2013年上半年末銀行間市場大鬧錢荒，而今年平安度過,，就是李克強(qiáng)“用好增量,，盤活存量”的哲學(xué)生效的表現(xiàn)。而更大的改革圖景,，還在徐徐展現(xiàn),。