近日,,民政部主管的中民慈善捐助信息中心發(fā)布《2013年度中國慈善捐助報(bào)告》。報(bào)告顯示,,2013年全國接收國內(nèi)外社會(huì)各界的款物捐贈(zèng)總額約989.42億元,,比2012年增長21.06%。其中,,基金會(huì)和慈善會(huì)系統(tǒng)接收的捐贈(zèng)占總額的比例超七成,,紅會(huì)系統(tǒng)接收捐贈(zèng)32.05億元,僅占全國總額的3.24%,。 全國989.42億元的捐贈(zèng)總額中,,紅會(huì)接收額僅為32.05億元,占比不足4%,。相較于基金會(huì)和慈善會(huì)系統(tǒng)超七成的比例,,這點(diǎn)捐助的確有點(diǎn)微不足道。而這在種種關(guān)乎紅會(huì)的負(fù)面效應(yīng)鋪陳下,,對(duì)公眾而言,,“僅占4%”的表述,與其說表達(dá)了一種不滿,,倒不如說契合了公眾某種心照不宣的期待,。 紅會(huì)自2011年6月以來,始終難以擺脫郭美美帶來的負(fù)面效應(yīng),。此后,,又因善款未按指定項(xiàng)目使用,、違規(guī)出租救災(zāi)倉庫等事件,更讓公信力雪上加霜,。而公信力恰恰是公共機(jī)構(gòu)得以運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ),,紅會(huì)公信力殘缺不全,捐贈(zèng)人自然不敢將善款委托給紅會(huì),,捐贈(zèng)額減少并不奇怪,。但如果就此認(rèn)為,紅會(huì)接收捐贈(zèng)額僅占4%是紅會(huì)公信力破產(chǎn)導(dǎo)致的惡果,,似乎又失之偏頗,。 在中國的慈善系統(tǒng)中,慈善會(huì)與基金會(huì)是主要的籌款機(jī)構(gòu),,紅會(huì)雖然下設(shè)基金會(huì),,但作為一個(gè)人道主義組織,,籌款并不是其主要工作,,進(jìn)行衛(wèi)生普及與救生訓(xùn)練之類的社會(huì)實(shí)踐才是紅會(huì)的主要職責(zé)?;I款額所占比例低,,其實(shí)與其自身定位有關(guān)系。實(shí)際上,,訴諸過往,,即便在郭美美事件之前的2009年、2010年,,在聲譽(yù)沒有受到損害的情況下,,紅會(huì)籌集到的善款也不過占總額的7%左右。相較于慈善會(huì)與各種基金會(huì),,這個(gè)比例也并不高,。 如今,慈善渠道越來越多元,,通過紅會(huì)捐款只是一種普通的路徑選擇,。在國家已經(jīng)逐步放開公益慈善類社會(huì)組織登記審批的背景下,慈善捐贈(zèng)有了更多的流向,。相較于半官方性質(zhì)的慈善會(huì),、紅會(huì),賬目透明度更高,、自治色彩更濃的民間慈善機(jī)構(gòu)更容易吸引善款,。要知道,隨著慈善事業(yè)的不斷發(fā)展,,公民關(guān)于慈善的權(quán)利意識(shí)也在不斷萌發(fā),。權(quán)利意識(shí)支配下,,捐多少、怎么捐已經(jīng)逐漸讓位于捐哪里,、怎么用,。 紅會(huì)占捐贈(zèng)總額比例不足4%,不論是對(duì)比歷史數(shù)據(jù)還是基于現(xiàn)實(shí)考量,,都不是一個(gè)突兀的問題,。就慈善而言,與其糾結(jié)于紅會(huì)善款的占比問題,,不如將更多的目光轉(zhuǎn)向善款的使用,。如果善款躺在賬戶里睡大覺,數(shù)額再多,,也不過是對(duì)愛心的揮霍,,慈善的意義將被消解。反之,,一個(gè)組織即便接收的善款很少,,如果能用到刀刃上,也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了慈善的要義,。(福建日?qǐng)?bào)) |
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