近日,,民政部主管的中民慈善捐助信息中心發(fā)布《2013年度中國慈善捐助報告》。報告顯示,,2013年全國接收國內(nèi)外社會各界的款物捐贈總額約989.42億元,,比2012年增長21.06%。其中,,基金會和慈善會系統(tǒng)接收的捐贈占總額的比例超七成,,紅會系統(tǒng)接收捐贈32.05億元,僅占全國總額的3.24%,。 全國989.42億元的捐贈總額中,,紅會接收額僅為32.05億元,占比不足4%,。相較于基金會和慈善會系統(tǒng)超七成的比例,,這點捐助的確有點微不足道。而這在種種關(guān)乎紅會的負(fù)面效應(yīng)鋪陳下,,對公眾而言,,“僅占4%”的表述,與其說表達(dá)了一種不滿,,倒不如說契合了公眾某種心照不宣的期待,。 紅會自2011年6月以來,始終難以擺脫郭美美帶來的負(fù)面效應(yīng),。此后,,又因善款未按指定項目使用、違規(guī)出租救災(zāi)倉庫等事件,,更讓公信力雪上加霜,。而公信力恰恰是公共機(jī)構(gòu)得以運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ),紅會公信力殘缺不全,,捐贈人自然不敢將善款委托給紅會,,捐贈額減少并不奇怪。但如果就此認(rèn)為,,紅會接收捐贈額僅占4%是紅會公信力破產(chǎn)導(dǎo)致的惡果,,似乎又失之偏頗。 在中國的慈善系統(tǒng)中,,慈善會與基金會是主要的籌款機(jī)構(gòu),,紅會雖然下設(shè)基金會,但作為一個人道主義組織,,籌款并不是其主要工作,,進(jìn)行衛(wèi)生普及與救生訓(xùn)練之類的社會實踐才是紅會的主要職責(zé),。籌款額所占比例低,,其實與其自身定位有關(guān)系,。實際上,訴諸過往,,即便在郭美美事件之前的2009年,、2010年,在聲譽(yù)沒有受到損害的情況下,,紅會籌集到的善款也不過占總額的7%左右,。相較于慈善會與各種基金會,這個比例也并不高,。 如今,,慈善渠道越來越多元,通過紅會捐款只是一種普通的路徑選擇,。在國家已經(jīng)逐步放開公益慈善類社會組織登記審批的背景下,,慈善捐贈有了更多的流向。相較于半官方性質(zhì)的慈善會,、紅會,,賬目透明度更高、自治色彩更濃的民間慈善機(jī)構(gòu)更容易吸引善款,。要知道,,隨著慈善事業(yè)的不斷發(fā)展,公民關(guān)于慈善的權(quán)利意識也在不斷萌發(fā),。權(quán)利意識支配下,,捐多少、怎么捐已經(jīng)逐漸讓位于捐哪里,、怎么用,。 紅會占捐贈總額比例不足4%,不論是對比歷史數(shù)據(jù)還是基于現(xiàn)實考量,,都不是一個突兀的問題,。就慈善而言,與其糾結(jié)于紅會善款的占比問題,,不如將更多的目光轉(zhuǎn)向善款的使用,。如果善款躺在賬戶里睡大覺,數(shù)額再多,,也不過是對愛心的揮霍,,慈善的意義將被消解。反之,,一個組織即便接收的善款很少,,如果能用到刀刃上,,也已經(jīng)實現(xiàn)了慈善的要義。(福建日報) |
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