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“低調(diào)”不是官員任職信息保密的理由

2014-09-09 07:47:54?姜兆尹?來源:北京青年報  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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知名作家、《明朝那些事兒》的作者石悅(筆名“當(dāng)年明月”)在河北省隆化縣掛職擔(dān)任副縣長,,本是一年多前的舊事,,近日被媒體報道而成了新聞。石悅“為人處世低調(diào),,婉拒所有采訪”,,隆化縣政府網(wǎng)的“政府領(lǐng)導(dǎo)”欄中,“副縣長石悅”的照片空缺(其他領(lǐng)導(dǎo)都有照片),,除了縣里的部分同事和少數(shù)知情者,,幾乎無人知道他就是作家當(dāng)年明月。

一個總版稅高達(dá)4000多萬元的當(dāng)紅作家,,在一個縣掛職擔(dān)任副縣長,,如果媒體加以報道,很可能被炒成熱點新聞,。石悅本來為人處世低調(diào),,為避免自己擔(dān)任副縣長被炒成社會熱點,他不惜低調(diào)再低調(diào),,不但婉拒所有采訪,,而且政府官網(wǎng)上只出現(xiàn)他的名字,不掛他的照片,,可謂低調(diào)到家了,。如此低調(diào)的結(jié)果是,石悅把自己的“隱私”保護(hù)得很好,,隆化縣把石悅的任職信息也保護(hù)得很好,,以至于一年多之后,他掛職擔(dān)任副縣長之事才被媒體報道,,人們才知道當(dāng)年明月當(dāng)上了副縣長,。

官員為官作宰可以高調(diào),也可以低調(diào),,該選擇高調(diào)還是低調(diào),,不能一概而論。如果官員本身為人低調(diào),,他希望自己低調(diào)做官,,盡量避免在媒體上亮相,,這個要求是可以理解的。然而,,官員是公權(quán)機關(guān)的負(fù)責(zé)人,,其行使公權(quán)力與公共利益和群眾利益密切相關(guān),因此除必要的個人隱私外,,官員的一些個人情況,,如姓名、職務(wù),、年齡,、履歷以及收入、財產(chǎn)等,,都應(yīng)當(dāng)通過一定渠道向社會公開,。我國《政府信息公開條例》規(guī)定,行政機關(guān)對“反映本行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置,、職能,、辦事程序等情況”、“需要社會公眾廣泛知曉或者參與”等方面的政府信息應(yīng)當(dāng)主動公開,,這一條規(guī)定,,就是各地政府官網(wǎng)和政府辦公地點公開刊出政府領(lǐng)導(dǎo)的姓名、照片等信息的法定依據(jù),。隆化縣政府官網(wǎng)不刊出石悅副縣長的照片,,或許是尊重石悅的個人意愿,但涉嫌違反了《政府信息公開條例》的規(guī)定,,這樣做顯然是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>

官員也是人,,也有保護(hù)個人隱私的權(quán)利,有不受外界干擾的自由,,但官員不是普通人,,而是行使公共權(quán)力的公職人員,其保護(hù)個人隱私的權(quán)利和不受外界干擾的自由,,理當(dāng)受到適當(dāng)?shù)南拗?。因此,官員的個人隱私會比普通人少一些,,受到外界的干擾會比普通人多一些,這是官員應(yīng)當(dāng)付出和容忍的“必要的代價”,。在官員群體中,,有少數(shù)官員的情況比較特殊,比如以知名作家身份掛職擔(dān)任副縣長的石悅,,他們可能比其他官員更多地受到外界的關(guān)注,,這也是一種“必要的代價”,。你不能因為想避免這種代價,就過度保護(hù)自己的個人隱私,,把自己的形象隱藏在公眾的視野之外,。

想起了一個比石悅更“低調(diào)”的官員——南方某縣的副縣長兼該縣下轄某鎮(zhèn)的黨委書記??h政府網(wǎng)站上沒有這名副縣長的任職信息,,鎮(zhèn)辦公樓一樓大廳的領(lǐng)導(dǎo)班子成員公示板上,鎮(zhèn)長和另外11名班子成員全部在列,,照片,、姓名與職務(wù)都有詳細(xì)標(biāo)記,本屬于鎮(zhèn)黨委書記的職位只有一塊空白……“低調(diào)”到這個地步,,不像是在當(dāng)副縣長,,而更像是在從事秘密工作了。

官員“低調(diào)”本不錯,,但“低調(diào)”不是官員任職信息保密的理由,。任職信息保密固然保護(hù)了官員的隱私,讓他免受外界的各種干擾,,但同時也為他免去了輿論監(jiān)督的群眾監(jiān)督的壓力,,使他行使權(quán)力不受監(jiān)督制約,這對官員的依法履職和發(fā)展進(jìn)步,,到底是好事還是壞事,,恐怕只有天知道。

姜兆尹(北京 編輯)

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