近日,,有深圳市民對當(dāng)?shù)啬硽埣踩朔?wù)中心經(jīng)費使用情況提出質(zhì)疑,,引起社會熱議,。深圳殘聯(lián)理事長祖玉琴回應(yīng)稱,殘疾人就業(yè)保障金不是“三公”經(jīng)費,,沒有公開的規(guī)定和要求,,而且敏感。(6月3日《人民日報》) 每年幾千萬元只是深圳市某殘疾人服務(wù)中心的經(jīng)費預(yù)算,,就整個深圳市而言,,每年征收的殘保金多達數(shù)億元,“2005年至今累計征收近50億元”,,卻從未公開過此項資金的支出情況,。這么多的公共資金完全處于“封閉”運行狀態(tài),無疑是詭異的,,也是可怕的。說輕一點,,這是對民眾知情權(quán)的漠視和侵犯,;說重一點,這難免導(dǎo)致各種暗箱操作和貪污腐敗,。 殘保金確實不是“三公”經(jīng)費,,但難道只有“三公”經(jīng)費才需要公開嗎?政府信息以“公開為原則,、不公開為例外”,,按照《政府信息公開條例》第二章的規(guī)定,“財政收支,、各類專項資金的管理和使用情況”屬于政府應(yīng)當(dāng)“主動公開”或者“重點公開”的信息。殘保金的收支情況顯然應(yīng)當(dāng)向社會公開,,接受民眾的監(jiān)督,何談“沒有公開的規(guī)定和要求”,?殘保金收支是一項公益事業(yè),,而公益是一種陽光下的事業(yè),何來“敏感”之說?有何保密的必要,? 《政府信息公開條例》是國務(wù)院制定的行政法規(guī),,應(yīng)當(dāng)公開的信息而拒不公開,顯然是一種違法行為,。實際上,,雖然《政府信息公開條例》已經(jīng)實施6個年頭,但在實踐中,,政府信息公開仍頻頻遭遇“腸梗阻”,,一些部門以各種理由為信息公開設(shè)置障礙,逃避公眾監(jiān)督,。但令人沮喪的是,,這些部門明明違法了,卻沒有人承擔(dān)違法責(zé)任,,沒有聽說哪個部門的負責(zé)人因此受到責(zé)任追究,。而“違法不究”,正是一些政府部門敢于公然違法的重要原因,。 依據(jù)《政府信息公開條例》,,政府部門不依法履行信息公開義務(wù)的,“對行政機關(guān)直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任”。法律法規(guī)的嚴(yán)肅性,,依靠其“罰則”的剛性執(zhí)行來維護,,在這個意義上,“違法必究”無疑是破除信息公開“腸梗阻”,、保證民眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的最重要手段,。 |
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