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能打破“圈子”的唯有制度

2014-09-03 07:46:34?肖  暢?來源:長江日報  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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中共中央近日決定:王儒林任山西省委書記,袁純清同志不再擔任山西省委書記、常委,、委員職務(wù),任中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,。至此,山西省委主要負責同志職務(wù)進行了調(diào)整,,一場山西官場“大地震”走到了新的階段,。

今年以來,山西官場陷入“大地震”,,半年內(nèi)已有8位高官出事,,13名省委常委短短數(shù)月之內(nèi)有4人被拿下,。涉案官員之多,規(guī)模之大,,觸目驚心。當然,,這同時也顯示了中央重拳反腐的空前決心,。傳統(tǒng)印象中,查處重大“窩案”一旦牽涉面過大,,往往會放緩節(jié)奏,,甚至息事寧人,但今天來看,,這種印象可能要被刷新,。針對山西官場的這場肅貪風暴,既刮得徹底,,也實現(xiàn)了人員的平穩(wěn)調(diào)整,,說明徹查“窩案”、全面整肅地方政治生態(tài),,并不是沒有手段,。

類似的“窩案”,或者說腐敗的“圈子化”現(xiàn)象,,近些年來表現(xiàn)得比較突出,,需要引起格外警惕?!吧蜿柛C案”,、“茂名窩案”以及如今的“山西窩案”等等,都堪稱大案要案,,論危害程度,,幾乎可以說都到了地方治理難以為繼的地步。這些腐敗“圈子”,,有的是政商關(guān)系,,有的是家族關(guān)系、地域關(guān)系,,但無一例外表現(xiàn)為腐敗利益的盤根錯節(jié),。“圈子”一旦形成,,發(fā)展壯大,,腐蝕性將無時不在,最糟糕的情況可能是,,整個官場失去了公信力,,整個地方失去了有效治理,。

腐敗的“圈子化”,自古有之,,不是今天的特例,,也不是我們國家的特有問題?!叭ψ踊?,也有的說法是“山頭主義”、“拉幫結(jié)派”,,是凡有權(quán)力存在的地方就不免會出現(xiàn),、需要警惕的問題,原因也正是權(quán)力沒有關(guān)進制度的籠子里,?!叭ψ印蹦軌蛐纬桑苯有问绞歉瘮±姹舜斯唇Y(jié),,但歸根到底是人事制度受到破壞,,其實就是權(quán)力失去了監(jiān)督。裙帶關(guān)系,、政商關(guān)系,,一切都能為我所用,人事制度,、評價體系被長官意志取代,,以至于上下級的權(quán)力關(guān)系,變成了整合腐敗利益,、固化“圈子”的架構(gòu),。

腐敗利益經(jīng)營日久,“圈子”越來越穩(wěn)固,,甚至腐敗利益最終在一潭死水下暗流涌動,,隱秘無形,卻又無處不在,,再想擊破就變得困難,。下大決心徹查“窩案”,打破“圈子”,,無異于對一個地方的政治生態(tài)進行刮骨療毒,,往往引發(fā)“地震”。而根除“圈子”文化,,防止腐敗利益在權(quán)力體系上下滲透,,最終依靠的還是有效的監(jiān)督制度。這就是說,,徹底深入的反腐,,是為全面完善地方官場的權(quán)力制度打基礎(chǔ),,根本目的還是凈化地方政治生態(tài),實現(xiàn)地方治理走向良性循環(huán)的軌道,。

權(quán)力監(jiān)督之下,,腐敗利益滲透的可能性嚴格杜絕,各種利益關(guān)系失去了裹挾,、腐蝕的能量,,“前腐后繼”的現(xiàn)象將能真正預(yù)防。以建立權(quán)力有效約束的監(jiān)督制度為反腐后續(xù)接力,,其實正是反腐“大地震”能夠平穩(wěn)收官的重要保障。

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