廣州市屬?lài)?guó)企全部要取消行政級(jí)別，競(jìng)爭(zhēng)充分的行業(yè)將推職業(yè)經(jīng)理人制度,，還將探索實(shí)施國(guó)企員工持股,。26日，廣州市國(guó)資委主任黃偉林向廣州市人大常委會(huì)作《關(guān)于廣州市經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況的報(bào)告》時(shí)如此表述,。據(jù)悉,，近年廣州已在國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員選拔機(jī)制做了些創(chuàng)新，2013年完成10家企業(yè)6名董事長(zhǎng),、8名總經(jīng)理,、8名紀(jì)委書(shū)記的公推遴選和聘任工作。

國(guó)企的行政級(jí)別,，其實(shí)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的典型產(chǎn)物,。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，為了保證管理的有效與計(jì)劃的開(kāi)展,，國(guó)企的負(fù)責(zé)人由組織發(fā)文任免,，他們帶有一定的行政級(jí)別,，順帶著國(guó)企也就具有了相應(yīng)的行政級(jí)別,。這種政企不分的模式，在當(dāng)時(shí)是一種必然的選擇,。但是,，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,，國(guó)企的行政級(jí)別便顯得有些尷尬——國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)到底是官員，還是企業(yè)家,？國(guó)企到底是政府機(jī)構(gòu),，還是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體,？當(dāng)時(shí)代已經(jīng)變遷時(shí)，國(guó)企的去行政化也成為改革的對(duì)象,。否則,，就難免給人違背常識(shí)之感。

關(guān)于國(guó)企行政化的弊端,，人們也總是可以清楚地列舉,。例如：行政化導(dǎo)致的競(jìng)爭(zhēng)不公平，行政化導(dǎo)致的管理動(dòng)力缺乏,。至于國(guó)企行政化造成的政企不分,，更是一個(gè)明顯的問(wèn)題。

其實(shí),，國(guó)企去行政化也早已在一定層面上達(dá)成共識(shí),。自2000年開(kāi)始，中央,、上海,、包括廣東，都曾經(jīng)發(fā)文推動(dòng)國(guó)企去行政化,。但從實(shí)踐的效果看,，似乎雷聲大雨點(diǎn)小，效果不盡如人意,。要不然,，此次廣州要求市屬?lài)?guó)企去行政化也不會(huì)成為熱點(diǎn)新聞。這種認(rèn)識(shí)與行動(dòng)之間的落差,，說(shuō)明國(guó)企去行政化之難,。這種難，首先難在利益的梳理與分割上,。因?yàn)槿バ姓瘯?huì)有損一些部門(mén)和個(gè)人的利益,，他們對(duì)去行政化難有好感。這種難,，還難在機(jī)制的改革與創(chuàng)新上,。去行政化不是去行政級(jí)別這么簡(jiǎn)單，去行政化意味著國(guó)企回歸其企業(yè)屬性,，意味著權(quán)力放手企業(yè)的經(jīng)營(yíng),，如果只是改個(gè)形式，就可能換湯不換藥,。

可能也是因?yàn)楦母镏y,，在新聞中才有這樣的陳述：今后所有市屬?lài)?guó)企及其領(lǐng)導(dǎo)人都要取消行政級(jí)別，“目前沒(méi)有時(shí)間表，但這是方向”,。這樣的表達(dá),，既讓人感到欣慰，也讓人感到有些無(wú)奈,。欣慰的是,，方向已經(jīng)確定，共識(shí)已經(jīng)達(dá)成,，國(guó)企去行政化是大勢(shì)所趨,。無(wú)奈的是，沒(méi)有時(shí)間表就意味著缺少審視去行政化效果的具體視角和標(biāo)準(zhǔn),，去行政化的過(guò)程到底有多長(zhǎng),，如果出現(xiàn)反復(fù)怎么辦，這些問(wèn)題都不得而知,。在某種意義上,，時(shí)間表是一份工作表，其中包含著工作的思路,，工作的方法,，以及工作的決心。若無(wú)時(shí)間表,，人們只能順其自然,；若無(wú)時(shí)間表，所謂的方向正確得不到有效保證,。可以說(shuō),，時(shí)間表是方向正確的導(dǎo)航,。

國(guó)企去行政化需要提速，需要具體而詳細(xì)的時(shí)間表,。一方面,，關(guān)于國(guó)企去行政化的共識(shí)已經(jīng)達(dá)成，如果有人再公開(kāi)說(shuō)國(guó)企去行政化不妥,，無(wú)疑是與大局違背,，是與趨勢(shì)對(duì)抗，是與輿論為敵,。另一方面,，關(guān)于國(guó)企去行政化的難點(diǎn)和問(wèn)題也已經(jīng)看到，不存在什么認(rèn)知的死角和思維的盲點(diǎn),，抑或被忽視的難題,，問(wèn)題只是有沒(méi)有正視問(wèn)題的決心和勇氣，以及扎實(shí)推進(jìn)工作的態(tài)度與進(jìn)取心。只要在國(guó)企改革中,，能夠以頂層設(shè)計(jì)厘清國(guó)企的身份,，以完善制度推進(jìn)國(guó)企去行政化，從而切斷行政與企業(yè)的關(guān)鍵連接點(diǎn),，國(guó)企回歸企業(yè)屬性就不是難事,。即便在推進(jìn)中還是有難度，還會(huì)有沒(méi)有想過(guò)的,、想到的難題,，國(guó)企改革也應(yīng)該迎難而上，依據(jù)時(shí)間表一步一腳印,，踏踏實(shí)實(shí),，實(shí)事求是地走好去行政化之路。

李劭強(qiáng)（江蘇職員）