【無論網(wǎng)上,、網(wǎng)下,，不管微博、微信,，都不是“法外之地”,。針對(duì)新型社交平臺(tái)的興起，適時(shí)制定相關(guān)管理辦法乃勢所必然,?！?/p>

8月7日，國家網(wǎng)信辦出臺(tái)十條規(guī)定,，規(guī)范即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù),。所謂即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)，最典型的就是微信公眾號(hào),。與此相關(guān),，騰訊最近開始了新一輪清理謠言等有害信息的行動(dòng)。

十條規(guī)定的管理舉措,，主要體現(xiàn)在第六,、七條，歸納起來就是對(duì)即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)實(shí)施實(shí)名制,、備案制與準(zhǔn)入制,。如準(zhǔn)入制，即規(guī)定不具相關(guān)資質(zhì)的其他公眾號(hào)不得發(fā)布,、轉(zhuǎn)載時(shí)政類新聞,。受此影響，大量以時(shí)政類新聞為特色的微信公眾號(hào),，或?qū)⒚媾R轉(zhuǎn)型或停止更新的局面,。

這兩年,，以微信為龍頭的即時(shí)通信工具發(fā)展迅猛，成為國內(nèi)公眾重要的網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái),。據(jù)悉,，微信用戶目前已突破8億，公眾號(hào)已超過580萬個(gè),。作為現(xiàn)實(shí)社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)映射,，不可避免出現(xiàn)魚龍混雜、泥沙俱下等現(xiàn)象,。無論網(wǎng)上,、網(wǎng)下，不管微博,、微信,，都不是“法外之地”。針對(duì)新型社交平臺(tái)的興起,，適時(shí)制定相關(guān)管理辦法乃勢所必然,。

和許多事情一樣，即時(shí)通信工具管理的重點(diǎn)并不在于要不要規(guī)范,，而在于怎么規(guī)范,。規(guī)范的目的在于遏制違法行為，促進(jìn)即時(shí)通信工具的良性發(fā)展,，而不是為了打擊新興網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的發(fā)展,，更不是為了限制正常的社交與傳播。因此,，無論是制定規(guī)范還是進(jìn)行整治,，都應(yīng)當(dāng)按照法律辦事,，讓服務(wù)提供者(運(yùn)營商)與使用者有法可依,、有章可循。

值得注意的是,，這次出臺(tái)的規(guī)定,，無論實(shí)名制、備案制或準(zhǔn)入制,，都是圍繞著運(yùn)營商開展,。使用者首先面對(duì)的是運(yùn)營商，而不是管理部門,。如后臺(tái)實(shí)名制,，要求使用者向運(yùn)營商提供真實(shí)身份認(rèn)證;備案制要求運(yùn)營商審核公眾賬號(hào)，由其向互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門分類備案;準(zhǔn)入制的實(shí)施,，也是由運(yùn)營商對(duì)相關(guān)公眾賬號(hào)加注標(biāo)識(shí),。

這樣做,，或可避免多頭管理或公權(quán)力不當(dāng)介入的局面。日前,，廣東肇慶市要求開通公眾號(hào)的單位和個(gè)人在30天內(nèi)向公安部門備案,，否則將給予相應(yīng)處罰。肇慶的做法,，嚴(yán)格來講就與這次出臺(tái)的規(guī)定相違背,。既然要求運(yùn)營商向主管部門備案，且不論主管部門是哪個(gè),，再行要求公眾號(hào)使用者向其備案,，不過是多此一舉。而且,，這還可能為個(gè)別地方部門任意侵害使用者利益打開方便之門,。

微信等即時(shí)通信工具的興起，是“全民上網(wǎng)”大勢所趨,，是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)逐漸成型的產(chǎn)物,。哪一天，或許微信等社交平臺(tái)會(huì)逐漸衰微,，但屆時(shí)新的社交工具又可能興起,。因此，對(duì)微博,、微信等社交平臺(tái)的管理規(guī)范,，應(yīng)順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展潮流，把握其特點(diǎn)和規(guī)律,，因勢利導(dǎo),，疏堵結(jié)合。對(duì)于違反法規(guī),、惡意散布謠言者,，應(yīng)堅(jiān)決給予處理，而對(duì)正常的社交互動(dòng),，則須積極加以保護(hù),，不能隨意干涉。

說到底,，出臺(tái)十條規(guī)定不是為了限制公民言論,，而是為了更好地保護(hù)公民的合法言論權(quán)利。