【如果為了“親商”而不惜放松安全,、環(huán)保標準,,不惜放松監(jiān)管與執(zhí)法,不惜損害勞工利益,,那樣的投資環(huán)境必然是扭曲的,、畸形的,也是不可持續(xù)的,?!?/p> 昆山特別重大爆炸事故發(fā)生后,媒體紛紛聚焦這個多年蟬聯(lián)全國百強縣份之首的明星城市,。忽然間,,原本認知無疑的“經(jīng)濟優(yōu)等生”,呈現(xiàn)出更復雜的一面,,耀眼GDP背后隱藏的各種代價,,漸次引起反思和追問。 不過,,昆山“炸”出的問題,,絕不只是昆山一地的問題。 解決中國的問題最終要靠發(fā)展,,各地爭當“經(jīng)濟優(yōu)等生”也無可置疑,。但正如習近平總書記所強調(diào)的,要追求實實在在,、沒有水分的生產(chǎn)總值,,追求有效益、有質(zhì)量,、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展,。但一些地方,由于發(fā)展觀與政績觀的偏差,,忘記了發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學發(fā)展,,必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展,,為追求亮麗的經(jīng)濟成績單不惜代價。這種不惜代價,,最典型地體現(xiàn)在對“良好投資環(huán)境”的認識上,。一些地方,招商引資口號毫不諱言“來投資我們的老板是親人,,影響投資環(huán)境的是罪人”,;“老板怎么安心怎么辦”“老板怎么開心怎么辦”“老板怎么舒心怎么辦”。 經(jīng)濟的繁榮當然與投資環(huán)境密不可分,,只讓老板安心與開心,,真的是值得營造的“投資環(huán)境”么?無論世界各國現(xiàn)代化進程還是中國經(jīng)濟發(fā)展的實踐都表明,,真正良好的,、靠得住的投資環(huán)境,是嚴格,、公正的法治環(huán)境,,是良好的生態(tài)環(huán)境與健康的人文環(huán)境,是廉潔高效的公共治理,,是良好的公共服務,,是勞資和諧。如果為了“親商”而不惜放松安全,、環(huán)保標準,,不惜放松監(jiān)管與執(zhí)法,不惜損害勞工利益,,那樣的投資環(huán)境必然是扭曲的,、畸形的,也是不可持續(xù)的,。各種“放松”與損害,,固然能引來會下蛋的母雞,能交出漂亮的GDP成績單,,但被嬌慣了的母雞也會蛻變成闖禍的“烏鴉”,,埋下各種隱患。 那句“影響投資環(huán)境的是罪人”該如何理解,?在一些地方政府官員眼中,,如果嚴格執(zhí)行節(jié)能減排標準,給違規(guī)企業(yè)開出“環(huán)保罰單”,,可能也算是影響投資環(huán)境,;同樣,一絲不茍地執(zhí)行監(jiān)管制度,,要求存在安全隱患的企業(yè)限期整改,,可能也會被當成阻礙經(jīng)濟發(fā)展的“罪人”,;相反,在各個環(huán)節(jié)不講原則地討好投資者,,給問題企業(yè)開綠燈,,才會被認為是在創(chuàng)造良好投資環(huán)境。 正是在這種扭曲的投資和發(fā)展理念下,,地方政府將經(jīng)濟的繁榮建立在一種注定不可持續(xù)的發(fā)展模式上——為了GDP,,不計自然、社會與人文代價,,無限度地縮減工人的勞動福利和培訓成本,,甚至為了節(jié)省開支而在必要的安全設(shè)備上缺斤短兩。因為要不擇手段地追逐GDP,,在創(chuàng)造投資環(huán)境時失去理性、刻意迎合,,最終又吸引來更多“帶病企業(yè)”,。 在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大潮中,如果對投資環(huán)境的認知不與時俱進,,如果可持續(xù)發(fā)展,、科學發(fā)展的理念不牢固樹立,已經(jīng)富起來的“經(jīng)濟優(yōu)等生”們,,前景不可樂觀,。例如,可轉(zhuǎn)化為工業(yè)建設(shè)用地的土地正日趨緊張,,一旦土地短缺,,按照目前的引資路徑,新的投資將無法進入,;原有產(chǎn)業(yè)也難以擴大,,經(jīng)濟增速不可避免將遇回落;依賴廉價勞動力,,社會管理成本和用工成本都迅速上升,;對外商的優(yōu)惠政策力度逐步減少,出口退稅減少,,企業(yè)所得稅優(yōu)惠減少,;區(qū)位優(yōu)勢也相對下降,后發(fā)地區(qū)的競爭力明顯提高,,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移壓力增加,。 最值得警醒的是,地方政府對投資環(huán)境的扭曲認知,,其實是在給地方經(jīng)濟的未來綁上了一枚不知何時就會突然引爆的炸彈,。例如,,由于缺乏適當?shù)陌踩逃趧颖Wo和治療措施,,塵肺病的陰影籠罩在制造業(yè)之中,,許多年輕人已不愿意繼續(xù)從事此類行業(yè);又如,,因勞動強度大,、勞動管理制度不合理等原因引起的勞動者心理問題,引發(fā)各種極端事件,,也給社會穩(wěn)定造成了負面的影響,。如果仍然保持舊有的發(fā)展模式,以追求經(jīng)濟利益為城市發(fā)展的唯一衡量標準,,以低端制造業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展引擎,,勢必給我國經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展帶來危害。 不僅如此,,由于一些“經(jīng)濟優(yōu)等生”常被其他地區(qū)當作榜樣,,在經(jīng)濟后發(fā)地區(qū)向他們“取經(jīng)”的過程中,一些不可持續(xù)的發(fā)展理念,、對投資環(huán)境的畸形認知,,恐怕也會被照搬,這無疑是非常危險的,。 推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,中央提出也不是一天兩天了,。從某種意義上說,,此次昆山事故的教訓,各地都應反思和銘記,,尤其那些曾經(jīng)靠不可持續(xù)的路徑模式贏得發(fā)展先機的地方,,更應壯士斷腕,拋棄畸形發(fā)展理念,,堅決“拉直”扭曲的“投資環(huán)境觀”,,在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上帶好頭,。 |
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