廣州市發(fā)改委近日發(fā)布了《廣州市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》的征求意見(jiàn)稿,。針對(duì)目前存在的信用問(wèn)題，《規(guī)劃》表示,，到2015年,，將實(shí)現(xiàn)信用信息市級(jí)集中,，個(gè)人信用檔案覆蓋率達(dá)60%；到2020年,，個(gè)人信用檔案覆蓋率達(dá)90%。此外,，將通過(guò)政府網(wǎng)站,、新聞媒體等途徑向社會(huì)發(fā)布失信者“黑名單”。根據(jù)《規(guī)劃》,，公務(wù)員信用檔案將影響提拔。（8月5日《新快報(bào)》）

誠(chéng)信是中國(guó)五千年文明史上最為瑰麗和燦爛的文化遺產(chǎn),?！氨д\(chéng)守真,、胸懷坦蕩”更是國(guó)人亙古不變的道德信仰。然而,，伴隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種新思潮,、新形勢(shì),、新問(wèn)題的不斷沖擊,，目前信用缺失反而成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的凸出問(wèn)題,。黑心商,、老賴,、“假摔者”、商業(yè)欺詐等一系列失信行為輪番上陣,，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的社會(huì)秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行。此次,，廣州發(fā)布《規(guī)劃》，就是為了擦亮誠(chéng)信這個(gè)“第二身份證”,。

廣州版《規(guī)劃》對(duì)公務(wù)員個(gè)人信用建設(shè),，花費(fèi)了很大的筆墨。尤其是特設(shè)了失信影響考察,、考核、提拔任用,、評(píng)先的“公務(wù)員條款”,。誠(chéng)然,，政務(wù)誠(chéng)信在誠(chéng)信檔案建設(shè)中屬于“大塊頭”，應(yīng)該享受“計(jì)劃單列”的待遇,。然而，誠(chéng)信檔案建設(shè)畢竟是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，倘若簡(jiǎn)單的使之公務(wù)員化,，反而會(huì)讓誠(chéng)信制度迷失在建設(shè)的路上,。

首先，信用體系建設(shè)的本意是,，破除信用信息“孤島”， “一處守信,、處處受益”,。但倘若，過(guò)分重視公務(wù)員信用記錄,，而普通居民信用檔案未及時(shí)跟進(jìn),。如此一來(lái)，豈不是“孤島”未破,，又出現(xiàn)新的“高低搭配”,？其次，公務(wù)員已經(jīng)有了一套完整的考核體系,，政務(wù)誠(chéng)信其實(shí)已包含在內(nèi),。倘若,，闖紅燈、手機(jī)卡欠費(fèi)等生活化的誠(chéng)信記錄,，納入考核范疇,，就會(huì)出現(xiàn)牛欄關(guān)貓的局面,，反而顯得不倫不類,。

有關(guān)方面,，不能因?yàn)椤兑?guī)劃》出現(xiàn)“公務(wù)員條款”，就想當(dāng)然的望公務(wù)員身上套,，讓誠(chéng)信記錄建設(shè)走到“死胡同”,。其實(shí)，讓誠(chéng)信檔案“公務(wù)員化”,，不如使之“可視化”,。試想，污點(diǎn)記錄一應(yīng)俱全,，誰(shuí)還敢冒著高昂的機(jī)會(huì)成本去失信經(jīng)營(yíng),？又有哪個(gè)企業(yè)又能失信經(jīng)營(yíng)的下去,？因此,，可視化才是誠(chéng)信建設(shè)的正途,。

其實(shí)，讓誠(chéng)信記錄可視化,，無(wú)非兩個(gè)步驟,。一是復(fù)制。將銀行,、電信企業(yè)、政府機(jī)關(guān)的誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù),，在國(guó)家層面整合,，實(shí)現(xiàn)不同領(lǐng)域內(nèi)的信息資源共享,，讓誠(chéng)信記錄如同身份證一樣,，看得見(jiàn)、摸得著,。二是整合,。社會(huì)誠(chéng)信記錄,，并不是將企事業(yè)單位的復(fù)制了事。否則,，會(huì)對(duì)失信的打擊擴(kuò)大化,，讓許多人躺著中槍。試想,，那些沉睡的小額銀行賬戶,，能因征收管理費(fèi)而欠費(fèi)就不誠(chéng)信么,？因此,，有關(guān)方面更要把“不可視”的信息過(guò)濾掉,。