廣州市發(fā)改委近日發(fā)布了《廣州市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》的征求意見稿,。針對目前存在的信用問題,，《規(guī)劃》表示，到2015年,，將實(shí)現(xiàn)信用信息市級集中,，個人信用檔案覆蓋率達(dá)60%,；到2020年，個人信用檔案覆蓋率達(dá)90%,。此外,，將通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等途徑向社會發(fā)布失信者“黑名單”,。根據(jù)《規(guī)劃》,，公務(wù)員信用檔案將影響提拔,。（8月5日《新快報(bào)》）

誠信是中國五千年文明史上最為瑰麗和燦爛的文化遺產(chǎn)?！氨д\守真,、胸懷坦蕩”更是國人亙古不變的道德信仰。然而,，伴隨著社會轉(zhuǎn)型期各種新思潮,、新形勢、新問題的不斷沖擊,，目前信用缺失反而成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的凸出問題,。黑心商、老賴,、“假摔者”,、商業(yè)欺詐等一系列失信行為輪番上陣，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的社會秩序和市場經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行,。此次,，廣州發(fā)布《規(guī)劃》，就是為了擦亮誠信這個“第二身份證”,。

廣州版《規(guī)劃》對公務(wù)員個人信用建設(shè),，花費(fèi)了很大的筆墨。尤其是特設(shè)了失信影響考察,、考核,、提拔任用、評先的“公務(wù)員條款”,。誠然,，政務(wù)誠信在誠信檔案建設(shè)中屬于“大塊頭”，應(yīng)該享受“計(jì)劃單列”的待遇,。然而,，誠信檔案建設(shè)畢竟是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，倘若簡單的使之公務(wù)員化,，反而會讓誠信制度迷失在建設(shè)的路上,。

首先，信用體系建設(shè)的本意是,，破除信用信息“孤島”,， “一處守信、處處受益”,。但倘若,，過分重視公務(wù)員信用記錄，而普通居民信用檔案未及時跟進(jìn),。如此一來,，豈不是“孤島”未破,，又出現(xiàn)新的“高低搭配”？其次,，公務(wù)員已經(jīng)有了一套完整的考核體系，政務(wù)誠信其實(shí)已包含在內(nèi),。倘若,，闖紅燈、手機(jī)卡欠費(fèi)等生活化的誠信記錄,，納入考核范疇,，就會出現(xiàn)牛欄關(guān)貓的局面，反而顯得不倫不類,。

有關(guān)方面,，不能因?yàn)椤兑?guī)劃》出現(xiàn)“公務(wù)員條款”，就想當(dāng)然的望公務(wù)員身上套,，讓誠信記錄建設(shè)走到“死胡同”,。其實(shí)，讓誠信檔案“公務(wù)員化”,，不如使之“可視化”,。試想，污點(diǎn)記錄一應(yīng)俱全,，誰還敢冒著高昂的機(jī)會成本去失信經(jīng)營,？又有哪個企業(yè)又能失信經(jīng)營的下去？因此,，可視化才是誠信建設(shè)的正途,。

其實(shí)，讓誠信記錄可視化,，無非兩個步驟,。一是復(fù)制。將銀行,、電信企業(yè),、政府機(jī)關(guān)的誠信數(shù)據(jù)庫，在國家層面整合,，實(shí)現(xiàn)不同領(lǐng)域內(nèi)的信息資源共享,，讓誠信記錄如同身份證一樣，看得見,、摸得著,。二是整合。社會誠信記錄,，并不是將企事業(yè)單位的復(fù)制了事,。否則,，會對失信的打擊擴(kuò)大化，讓許多人躺著中槍,。試想,，那些沉睡的小額銀行賬戶，能因征收管理費(fèi)而欠費(fèi)就不誠信么,？因此,，有關(guān)方面更要把“不可視”的信息過濾掉。