安徽省蕭縣從事市政工程的包工頭楊永,，屢次找政府討要工程款無果,，迫不得已自借數(shù)百萬高利貸償還農(nóng)民工工資和供貨商欠款,，直至不堪壓力,，吞藥自殺,。

政府失信居然成為拖欠農(nóng)民工工資債務(wù)鏈“源頭”,，令人震驚和痛心,。事件背后的現(xiàn)象值得關(guān)注：兩年前蕭縣經(jīng)歷了一次“官場地震”,，原縣委書記落馬,，主要領(lǐng)導(dǎo)班子大換血,，此后政府拖欠工程款現(xiàn)象愈發(fā)“雪上加霜”。無獨(dú)有偶,，四川省都江堰一處災(zāi)后安置房工程上千萬元欠款糾紛,，遲遲得不到解決，一拖就是4年多,，其中領(lǐng)導(dǎo)干部“換班”也為解決問題帶來了很大的不確定性,。

地方政府對待債務(wù)的態(tài)度，是其信用程度的直接反映,。在片面追求GDP的錯(cuò)誤政績觀影響下,，某些地方存在“一屆政府一套政策，一任領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)想法”的現(xiàn)象,，一旦主要領(lǐng)導(dǎo)干部變動(dòng),，政府相關(guān)工作的延續(xù)性就受到影響,，而后任者對前任工作期間遺留下來的債務(wù)等問題往往態(tài)度消極，推諉扯皮,，甚至出現(xiàn)“新官不認(rèn)舊賬”的情況,。

這種現(xiàn)象，源于一些領(lǐng)導(dǎo)干部不正確的自我定位,。一級政府,，不是哪一屆班子的政府，更不是某個(gè)人的政府,，而永遠(yuǎn)是人民的政府,。為人民負(fù)責(zé)，就要保持政策連續(xù)性,。相應(yīng)的,，一級政府信用，不僅是哪一屆班子的信用,，而是歷屆政府不斷積累得來的,，每一屆班子都應(yīng)對政府誠信負(fù)責(zé)。

“信為政之基,，政無信則危,，有信則昌”。政府信用對整個(gè)社會(huì)信用具有引導(dǎo)作用,，如果政府誠信缺失,，朝令夕改，就會(huì)在社會(huì)上產(chǎn)生不良的示范效應(yīng),，給整個(gè)社會(huì)誠信建設(shè)造成難度,。

避免政府誠信“斷檔”，打造誠信政府是根本所在,。應(yīng)健全相關(guān)立法和機(jī)制建設(shè),，將軟性的道德誠信變?yōu)閯傂缘闹贫日\信。如建立有效的償債機(jī)制,，降低政府債務(wù)失信風(fēng)險(xiǎn),；建立對每屆領(lǐng)導(dǎo)班子的誠信評價(jià)和追溯機(jī)制，并直接與干部任用掛鉤,，防止“前任不管身后事”,；堅(jiān)持法制政府建設(shè)，將政府的權(quán)力運(yùn)行納入法制軌道,，嚴(yán)格依法行政,，提高公務(wù)人員的法律意識和契約觀念，樹立責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,，遇事不推諉,、不扯皮,。

此外，政府應(yīng)主動(dòng)納入整個(gè)社會(huì)的誠信體系建設(shè),，建立針對政府各個(gè)職能部門的信用評級體系,，向社會(huì)公開信用數(shù)據(jù)，自覺接受公眾監(jiān)督,。

新華社記者 舒繼華 郝方甲 程士華