【在喊“一定要落實(shí)”時(shí),，不妨多想想,，應(yīng)該靠什么資源支撐、靠什么方法來保障落實(shí)】

近日,，高溫席卷中國(guó)近半省份,，部分地區(qū)高溫津貼不到位又成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。之所以說“又”,，是往年也有過,，媒體上常有呼吁聲音。截至目前,，全國(guó)大多數(shù)省份都出臺(tái)了高溫津貼標(biāo)準(zhǔn),。而在一些地方，津貼還只是停留在紙面上,。還有些地方有些企業(yè),，確實(shí)發(fā)了補(bǔ)貼，但往往是坐在空調(diào)辦公室里的拿到了,，冒著日頭在戶外勞作的一線工人拿不到,。

為什么各界不乏關(guān)注，不落地的現(xiàn)象還存在呢,？

大家通常把板子打在監(jiān)管上,。好比一個(gè)孩子沒完成作業(yè)，當(dāng)然有他天性好動(dòng),、缺乏毅力的原因,，但是，如果老師認(rèn)真負(fù)責(zé),，家長(zhǎng)管理嚴(yán)格,，通過檢查作業(yè)的方法，磨磨蹭蹭不完成的、弄虛作假糊弄事的,，該批評(píng)批評(píng),，這孩子就能改正毛病，完成作業(yè),。

筆者當(dāng)然贊同,。管理管理，你不管,，他不理,。高溫津貼雖然不多，但虱子多了也是肉,，企業(yè)對(duì)增加成本的事天生不會(huì)有積極性,，可不得靠監(jiān)管嘛。

然而,，關(guān)鍵在于如何監(jiān)管。有一個(gè)因素不能忽略：監(jiān)管成本,?！皺z查作業(yè)”也不是上嘴皮碰下嘴皮這么簡(jiǎn)單，有多少米才能做多少飯,。如果企業(yè)數(shù)量頗多,，抽查掛一漏萬，普查查不過來,，成本便使監(jiān)管效果大打折扣,。還用那個(gè)比喻，假設(shè)一位老師,，檢查作業(yè)不惜力,，晚睡、加班也無所謂,，但是,，也禁不住孩子多啊。

此事管起來還有一個(gè)難點(diǎn),，就是：小,。數(shù)量不大、金額不多,，大動(dòng)干戈管這個(gè),，多少大事還管不過來呢，這里有個(gè)行政資源投放的價(jià)值排序問題,；對(duì)工人來說也一樣,，不值當(dāng)當(dāng)個(gè)事。急赤白臉堵老板堵三天，要回來幾十塊錢,，多掂一個(gè)泥兜子就掙出來了,，何必呢？下定決心討工資的有,，堅(jiān)持不懈要高溫補(bǔ)貼的,，幾乎沒有。無他,，主張權(quán)利也是有成本的,。

出路在哪兒？尋找降低成本的方法,。比如,，單個(gè)工人去跟老板爭(zhēng)取津貼，成本太高收益太小,。如果有集體協(xié)商的解決方案,，成本就降下來了。再比如,，靠查賬的方式查發(fā)沒發(fā)到一線工人頭上,，這太費(fèi)勁；如果政策的宣傳到位,，工人反映情況的渠道暢通,，接到檢舉，定向督查,，那就省力多了,。只要查實(shí)，不是補(bǔ)發(fā)就完了,，懲罰也要到位,，這在制定細(xì)則或配套措施時(shí)多加考慮，是不是就便于執(zhí)行了呢,？

在喊“一定要落實(shí)”時(shí),，不妨多想想，應(yīng)該靠什么資源支撐,、靠什么方法來保障落實(shí),。跳出高溫補(bǔ)貼的問題，其他政策的落實(shí),，何嘗不是如此呢,？