據(jù)媒體報道,，審計署對全國社保基金的審計結(jié)果顯示,，由于負利率的侵蝕,，“躺”在賬戶中高達2.7萬億元的養(yǎng)老金僅2013年的損失就達到了178億元。

原本就收不抵支,，再出現(xiàn)貶值,，對養(yǎng)老金來說，無疑是雪上加霜,。但是,，事實就擺在面前，且按照目前的相關(guān)制度,，似乎又找不到很好的解決辦法,。

業(yè)內(nèi)人士表示，相對于通過投資運營實現(xiàn)養(yǎng)老金的保值增值,，坐實賬戶,、保證流動性和不發(fā)生支付危機顯得更為重要,。也就是說，養(yǎng)老金不僅存在著貶值的問題,，還存在著賬戶不實,、流動性不足、有支付危機的風(fēng)險,。

支付危機比較容易理解,，既然存在較大缺口，就不可能沒有支付危機,。而所謂賬戶不實,，主要是指個人賬戶被“集體”侵占,，社會統(tǒng)籌賬戶“虧欠”了個人賬戶太多的資金,。數(shù)據(jù)顯示，截至2012年,，“空賬”數(shù)額已達2.6萬億,。個人賬戶“空賬”嚴(yán)重，就意味著統(tǒng)籌賬戶缺口嚴(yán)重,，個人賬戶的“空賬”,，基本可以理解為統(tǒng)籌賬戶的缺口。如果沒有有效的措施和辦法,，個人賬戶的“空賬”,，就很難得到坐實，甚至?xí)阶鲈娇铡?/p>

也正是因為個人賬戶“空賬”過多,，所謂的個人賬戶有結(jié)余,，也就成了擺設(shè)，相關(guān)的結(jié)余資金,，也就無法通過投資等渠道實現(xiàn)保值增值,，養(yǎng)老金的安全性就在通貨膨脹的壓力下變得越來越差。而從我國目前的市場流動性來看,，118萬億的廣義貨幣（M2）以及與GDP之比接近200%,，也就意味著，未來經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的通貨膨脹威脅還是相當(dāng)大的,。如果養(yǎng)老金在管理過程中找不到合適的投資途徑,，找不到保值增值的辦法，出現(xiàn)嚴(yán)重貶值的可能性還是很大的,。

同時,，由于全國統(tǒng)一的養(yǎng)老體系沒有建立，養(yǎng)老金諸侯割據(jù)的現(xiàn)象還十分嚴(yán)重,，絕大部分養(yǎng)老金都還分布在市級,、縣級政府等兩千多個獨立的行政單位手中,，形成兩千多個獨立賬戶。那么,，養(yǎng)老金的流動性就極差,，調(diào)控能力也很弱。即便相關(guān)制度和政策對養(yǎng)老金投資放寬,，也很難進行集中投資,。如果允許地方政府單獨投資，其風(fēng)險又相當(dāng)大,，甚至?xí)霈F(xiàn)支付危機,。

相反，如果集中管理,、統(tǒng)籌安排,，調(diào)控和調(diào)劑的能力就會大大提升，而且,，不同地區(qū)之間也可以相互調(diào)劑,，避免出現(xiàn)支付危機。

也正是基于這兩個方面的問題,，養(yǎng)老金投資難度很大,，更多情況下，就只能將養(yǎng)老金存放在銀行,，吃一些低得可憐的利息以及購買一些國債等,。自然，出現(xiàn)貶值也就不可避免,。

缺口,、空賬、貶值,，所有這一切,，都直指“安全”二字。也正因為如此,，對養(yǎng)老金安全所面臨的問題,，必采取強有力的措施加以解決。首先,，必須加大全國統(tǒng)一力度,，加快全國統(tǒng)一步伐，才能將養(yǎng)老金碎片化問題解決好,，避免因為養(yǎng)老金管理過于分散而影響其功能作用的發(fā)揮,；第二，要加大養(yǎng)老金征收力度，尤其要加大清理力度,，做強社會統(tǒng)籌賬戶,，坐實個人賬戶；第三,，加大養(yǎng)老金投資力度,，從政策和制度層面給養(yǎng)老金投資更多通道、更多寬松環(huán)境,，而不要過于機械和教條,；第四，加大養(yǎng)老金發(fā)放的檢查力度,，杜絕養(yǎng)老金發(fā)放環(huán)節(jié)的漏洞,。

只有保證了養(yǎng)老金的安全，才能讓勞動者安心,，才能更加有效率地釋放勞動者的勞動積極性,。

譚浩俊（江蘇 職員）