國務(wù)院決定從今年1月1日起企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平再提高10%。這是中國連續(xù)第十年上調(diào)企退人員的養(yǎng)老金,?!梆B(yǎng)老金上漲老百姓肯定叫好,但物價水平尤其是生活必需品的上漲,,在一定程度上抵消了養(yǎng)老金上漲的好處,。”中央黨校教授周天勇指出,。(1月25日《西安晚報》) 人總會老去,,總會成為弱者,以前養(yǎng)老靠孩子,,現(xiàn)在養(yǎng)老靠制度,。雖然,家庭養(yǎng)老的作用還不可替代,,但未來的趨勢一定是社會養(yǎng)老,。當(dāng)然,老有所依的質(zhì)量又有所不同,,能夠有吃有喝算是一種,,能夠體面地有質(zhì)量地度過晚年,也是一種。顯然,,后一種才是人們更為期待的,。這是養(yǎng)老的深層內(nèi)涵。 為了實現(xiàn)這樣的目標(biāo),,養(yǎng)老金的作用就顯得至關(guān)重要,。養(yǎng)老金為養(yǎng)老提供了基本的物質(zhì)保障。雖然,,老年人對物質(zhì)生活的追求沒有那么高,,但因為年老帶來的健康問題、護(hù)理問題,、醫(yī)療問題,,卻可能意味著巨大的花費(fèi)。 因此,,養(yǎng)老金必須保持一定的水平,,才能保證老年人的生活真的老有所依。這個水平包括養(yǎng)老金的起點(diǎn),,這通常由養(yǎng)老金替代率決定,,替代率越高,人們的養(yǎng)老金就越接近退休之前的工資,,越能夠為退休以后的生活提供保障,。還包括養(yǎng)老金的增幅,只有養(yǎng)老金的增幅能夠超過物價增幅,,養(yǎng)老的質(zhì)量才不會在養(yǎng)老金增加的基礎(chǔ)上出現(xiàn)下滑,。當(dāng)然,更理想的情形是,,養(yǎng)老金的增幅還應(yīng)與工資收入的增長相掛鉤,,讓人們在退休之后,依然可以享受到經(jīng)濟(jì)增長帶來的紅利,。 可如今的情形是,,一方面,企業(yè)的養(yǎng)老金替代率并不高,,人們在退休之后,,就面臨著工資收入銳減的情形。這一點(diǎn),,也是人們質(zhì)疑養(yǎng)老保障多軌制的真正原因,。如果,企業(yè)的養(yǎng)老金替代率與公務(wù)員,、事業(yè)單位的員工一致,,可以達(dá)到80%以上,人們又怎么會對他們的養(yǎng)老保障羨慕嫉妒呢?另一方面,,養(yǎng)老金的增幅跑不過物價的漲幅,,雖然養(yǎng)老金實現(xiàn)了不斷上漲,但最終的結(jié)果卻是,,在物價高漲的背景下,,養(yǎng)老金所能提供的相對保障,其實是在下降,。 在這兩個方面的作用下,,人們會對養(yǎng)老金所提供的養(yǎng)老質(zhì)量滿意嗎?這是一個無需調(diào)查,,就可以得到結(jié)論的問題,。為了讓人們老有所依,就必須保證人們的生活質(zhì)量不能因為退休而大幅下滑,。這就需要提高養(yǎng)老金的替代率,,不讓退休成為人們生活的一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這也需要將養(yǎng)老金的增幅與物價的漲幅相掛鉤:一方面,,厘清那些物價的上漲會對養(yǎng)老產(chǎn)生直接影響,,不能把養(yǎng)老的標(biāo)準(zhǔn)降低為吃飽穿暖;另一方面,,確定怎樣的具體比例才能保證養(yǎng)老金可以充裕地應(yīng)對物價上漲,不能龜速前進(jìn)當(dāng)然也不能狂飆突進(jìn),。 其實,,養(yǎng)老金應(yīng)該跑過物價已經(jīng)成為常識,而且相關(guān)部門也早已意識到了這個問題,。只是,,養(yǎng)老金跑贏物價的常識,還沒有形成具體的細(xì)則,,還沒有成為穩(wěn)定的制度,。而養(yǎng)老關(guān)系到老年人的生活質(zhì)量和生存尊嚴(yán),對于養(yǎng)老金保障變相下滑的情形,,制度設(shè)計必須跟進(jìn),,相關(guān)細(xì)則應(yīng)盡快出臺。如此,,人們才可以在物價上漲面前松一口氣——養(yǎng)老金是可以跑過物價的,,人們還可以體面地養(yǎng)老。這種預(yù)期,,決定了人們對養(yǎng)老保障制度的信賴與參與程度,。 |
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