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用制度設(shè)計(jì)保證養(yǎng)老金跑贏物價(jià)

2014-01-26 07:16? 乾  羽?來源:北京青年報(bào)  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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國務(wù)院決定從今年1月1日起企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平再提高10%,。這是中國連續(xù)第十年上調(diào)企退人員的養(yǎng)老金,?!梆B(yǎng)老金上漲老百姓肯定叫好,,但物價(jià)水平尤其是生活必需品的上漲,,在一定程度上抵消了養(yǎng)老金上漲的好處,?!敝醒朦h校教授周天勇指出,。

人們?yōu)楹涡枰B(yǎng)老金,?簡(jiǎn)單地說,,是為了養(yǎng)老。人總會(huì)老去,,總會(huì)成為弱者,,以前養(yǎng)老靠孩子,現(xiàn)在養(yǎng)老靠制度,。雖然家庭養(yǎng)老的作用還不可替代,,但未來的趨勢(shì)一定是社會(huì)養(yǎng)老。當(dāng)然,,老有所依的質(zhì)量又有所不同,,能夠有吃有喝算是一種,能夠體面地有質(zhì)量地度過晚年,,也是一種,。顯然,后一種才是人們更為期待的,。這是養(yǎng)老的深層內(nèi)涵,。

為了實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo),養(yǎng)老金的作用就顯得至關(guān)重要,。養(yǎng)老金為養(yǎng)老提供了基本的物質(zhì)保障,。雖然老年人對(duì)物質(zhì)生活的追求沒有那么高,,但因?yàn)槟昀蠋淼慕】祮栴}、護(hù)理問題,、醫(yī)療問題,,卻可能意味著巨大的花費(fèi),。再加上,,年輕人的生活壓力逐漸增大,他們不僅可能不會(huì)給老人贍養(yǎng)費(fèi),,還可能在無奈中成為啃老族,,而此時(shí)老人一般沒有其他的收入來源,他們的養(yǎng)老金就顯得尤為寶貴,。他們不僅要靠養(yǎng)老金維持自己的生活,,還要靠養(yǎng)老金接濟(jì)孩子,這會(huì)讓老人入不敷出,。

因此,,養(yǎng)老金必須保持一定的水平,才能保證老年人的生活真的老有所依,。這個(gè)水平包括養(yǎng)老金的起點(diǎn),,這通常由養(yǎng)老金替代率決定,替代率越高,,人們的養(yǎng)老金就越接近退休之前的工資,,越能夠?yàn)橥诵菀院蟮纳钐峁┍U稀_@個(gè)水平還包括養(yǎng)老金的增幅,,只有養(yǎng)老金的增幅能夠超過物價(jià)漲幅,,養(yǎng)老的質(zhì)量才不會(huì)在養(yǎng)老金增加的基礎(chǔ)上出現(xiàn)下滑。當(dāng)然,,一個(gè)更理想的情形是,,養(yǎng)老金的增幅還應(yīng)與工資收入的增長相掛鉤,讓人們?cè)谕诵葜?,依然可以享受到?jīng)濟(jì)增長帶來的紅利,。

可如今的情形是,一方面,,企業(yè)的養(yǎng)老金替代率并不高,,人們?cè)谕诵葜螅兔媾R著工資收入銳減的情形,。這一點(diǎn),,也是人們質(zhì)疑養(yǎng)老保障多軌制的真正原因。如果企業(yè)的養(yǎng)老金替代率與公務(wù)員,、事業(yè)單位的員工一致,,可以達(dá)到80%以上,,人們又怎么會(huì)對(duì)他們的養(yǎng)老保障羨慕嫉妒呢?另一方面,,養(yǎng)老金的增幅跑不過物價(jià)的漲幅,,雖然養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)了不斷上漲,但最終的結(jié)果卻是,,這個(gè)漲是帶有象征意義的,,在物價(jià)高漲的背景下,養(yǎng)老金所能提供的相對(duì)保障,,其實(shí)是在下降,。

在這兩個(gè)方面的作用下,人們會(huì)對(duì)養(yǎng)老金所提供的養(yǎng)老質(zhì)量滿意嗎,?這是一個(gè)無需調(diào)查,,就可以得到結(jié)論的問題。老有所依是一個(gè)社會(huì)文明程度的表現(xiàn),,為了讓人們老有所依,,就必須保證人們的生活質(zhì)量不能因?yàn)橥诵荻蠓禄_@就需要提高養(yǎng)老金的替代率,,不讓退休成為人們生活的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),。這也需要將養(yǎng)老金的增幅與物價(jià)的漲幅相掛鉤:一方面,厘清哪些物價(jià)的上漲會(huì)對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)生直接影響,,不能把養(yǎng)老的標(biāo)準(zhǔn)降低為吃飽穿暖,;另一方面,確定怎樣的具體比例才能保證養(yǎng)老金可以充裕地應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲,,不能龜速前進(jìn)當(dāng)然也不能狂飆突進(jìn),。

其實(shí),養(yǎng)老金應(yīng)該跑過物價(jià)已經(jīng)成為常識(shí),,而且相關(guān)部門也早已意識(shí)到了這個(gè)問題,。只是,養(yǎng)老金跑贏物價(jià)的常識(shí),,還沒有形成具體的細(xì)則,,還沒有成為穩(wěn)定的制度。而養(yǎng)老關(guān)系到老年人的生活質(zhì)量和生存尊嚴(yán),,對(duì)于養(yǎng)老金保障變相下滑的情形,,制度設(shè)計(jì)必須跟進(jìn),相關(guān)細(xì)則應(yīng)盡快出臺(tái),。如此,,人們才可以在物價(jià)上漲面前松一口氣——養(yǎng)老金是可以跑過物價(jià)的,人們還可以體面地養(yǎng)老。這種預(yù)期,,決定了人們對(duì)養(yǎng)老保障制度的信賴與參與程度,。

乾羽(江蘇 教師)

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