“不定時間、不打招呼,、不聽匯報,、直奔現(xiàn)場、直接督查,、直接曝光,。”這是今年3月環(huán)保部在部署專項檢查時提出的明確要求,。按照這樣的模式，6月25日,，《法制日報》記者親歷了環(huán)保部環(huán)監(jiān)局,、監(jiān)測司聯(lián)合該部衛(wèi)星環(huán)境應用中心、華北督查中心在河北省石家莊市首次利用無人機進行環(huán)境執(zhí)法的全過程,。（6月30日《法制日報》）

這次大規(guī)模航拍共檢查了254家企業(yè),。經初步判定，發(fā)現(xiàn)疑似存在環(huán)境問題的企業(yè)64家,，主要問題有煙塵超標排放,、煙粉塵無組織排放嚴重、脫硫設施及廢水處理設施不正常運行等,。另外,，還發(fā)現(xiàn)部分隱藏在山區(qū)的小作坊,。這說明，環(huán)保部的“不通知地方”執(zhí)法收獲不小,，發(fā)現(xiàn)了問題,，了解了真相。

執(zhí)法意義在于發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題,。從經濟學角度來說，發(fā)現(xiàn)問題越早,，控制的成本也越低,。但有些時候，由于執(zhí)法被事先通知,，執(zhí)法過程是按部就班的查資料,、聽匯報、看現(xiàn)場等,，最后所檢查到的,，往往與真實情況相去甚遠。

其實,，但凡事先通知,，所得到的往往是與真實情況相去甚遠。原因在于被執(zhí)法的地方負責部門,、包括地方領導,，為了不影響政績，大都會事先進行“加工”和“包裝”,，做得滴水不漏,，再為上面的執(zhí)法檢查設定好線路，甚至于訪問的“群眾”都被精心挑選好了,，說什么不說什么,，“臺詞”也會事先準備好。這就叫,，“執(zhí)法很嚴肅,，迎接執(zhí)法很認真”。

可見先通知而后行的執(zhí)法,，是難以發(fā)現(xiàn)問題,、了解到真相的。一次費時,、費力,、費財?shù)膱?zhí)法，若發(fā)現(xiàn)不了問題、了解不到真相,，執(zhí)法檢查就成了“虛耗”,。這不僅有害于執(zhí)法的嚴肅性，也有損于政府的形象,，是不契合時代發(fā)展趨勢的,，不符合社會健康運轉的客觀要求的。更嚴重的是,，不利于法治管理,、法治建設。

“不調查沒有發(fā)言權,，不作正確的調查同樣沒有發(fā)言權,。”同理,，沒有正確的執(zhí)法形式就沒有發(fā)言權,。環(huán)保部在執(zhí)法中“不定時間、不打招呼,、不聽匯報,、直奔現(xiàn)場、直接督查,、直接曝光”,，這就是選擇了一種正確的執(zhí)法形式。但愿這種執(zhí)法能產生漣漪效應,，形成各級各部門的執(zhí)法常態(tài),。