近日,，一則徐州豐縣農(nóng)委通過下發(fā)《關(guān)于林業(yè)收費(fèi)的若干規(guī)定》激勵下屬人員“創(chuàng)收”的消息在網(wǎng)上熱傳,。網(wǎng)上曝光的這份文件中規(guī)定實(shí)行收費(fèi)考核，每季度核定征收額為6萬元,，超過6萬元的按超出部分50％返還班組作為超時補(bǔ)貼,；和交警部門聯(lián)合辦公,，每查扣一輛車給予交警部門500元出警費(fèi)用等。（6月23日《現(xiàn)代快報》）

文為心生,，規(guī)為利出,。發(fā)文激勵員工搞“創(chuàng)收”的版本，之前已然舉不勝舉,。這種鼓勵創(chuàng)收,，罰款返還的做法，幾乎成為屢試不爽的潛規(guī)則,。紙面上的規(guī)定取消了,，便采取“口頭交代”的辦法。很多地方政府為了加強(qiáng)非稅收入的管理,，給執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門規(guī)定了創(chuàng)收任務(wù),，明確了返還獎勵措施,。其結(jié)果，“創(chuàng)收式”執(zhí)法大行其道,，從食品藥品安全的“養(yǎng)魚執(zhí)法”,，到環(huán)保領(lǐng)域?qū)⑦`法企業(yè)視為“衣食父母”，再到公路治三亂中的“創(chuàng)收三亂”,，以至于在“罰款月票”之下,，又出現(xiàn)劃域?yàn)榻绲闹貜?fù)收費(fèi)，逼得“喝農(nóng)藥抗議”和“暗拍舉報”的現(xiàn)象日益增多,，少了幾許人性,，多了幾多悲情。

猶記得,，2013年,，鄭州市衛(wèi)生局印發(fā)《關(guān)于交納鄭州市衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置特勤大隊2013年度運(yùn)轉(zhuǎn)及使用費(fèi)用的通知》，向所屬的10多家醫(yī)院攤派費(fèi)用,，用于所謂“突發(fā)事件應(yīng)急處置”,。據(jù)山東某縣質(zhì)監(jiān)局一位食品審查員透露，他們平時的收費(fèi)和罰款一部分由省局,、市局扣走,，剩下大約80％都由這些地方監(jiān)管部門自行支配。據(jù)河南一位縣環(huán)保局局長透露,，“縣環(huán)保局目前有157人,，其中行政編制11人，財政全供事業(yè)編制24人,，剩下的133人均為自收自支人員,。他們吃什么？只能吃‘排污費(fèi)’,?！币词秦斦?chuàng)收，要么是經(jīng)費(fèi)不足,，要么是用于激勵,，如此總總不一而論，執(zhí)法手段成了創(chuàng)收手段,，自然為創(chuàng)收就會無所不用其極,，為逐利而盡其法。

有亂當(dāng)然必治,，但何以治而未絕,？根本原因恐怕還在假治而未真治。就豐縣農(nóng)委“收費(fèi)考核”文件的處理來看，雖然因?yàn)楦U止,，但如何從根本上解決問題,，防止收費(fèi)沖動從根本上得到遏制，既需要相應(yīng)的問責(zé)式治標(biāo),，更需要經(jīng)費(fèi)保障式的治本,。否則，面上的問題解決了,，里子的癥結(jié)還在,，明里禁止了,，暗里還會想法收,，“吃飯需求”沒有得到滿足，創(chuàng)收沖動就會以另一種形成出現(xiàn),。當(dāng)然,，以透明的權(quán)力公開和全面的監(jiān)督，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序,，才是治本之策,。