審計(jì)署網(wǎng)站16日通報(bào)了2013年4月至7月對西電東送工程寧東至山東±660千伏直流輸電示范工程等21個(gè)輸變電項(xiàng)目的投資建設(shè),、運(yùn)營管理等情況的審計(jì)結(jié)果。審計(jì)結(jié)果稱,,部分工程在建設(shè)中存在違反招投標(biāo)規(guī)定,、工程投資控制不嚴(yán)、套取建設(shè)資金私設(shè)“小金庫”等問題,。(6與16日中國新聞網(wǎng)) 一項(xiàng)西電東送工程審計(jì)出的問題讓人觸目驚心,。雖然說,對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的涉及工程招投標(biāo),、設(shè)備材料采購,、建設(shè)資金使用等方面的違法違紀(jì)案件線索,已依法移送有關(guān)部門查處,。然而,,對套取建設(shè)資金私設(shè)“小金庫”,尤其是電網(wǎng)公司所屬部分施工單位編造虛假合同、使用虛假發(fā)票等套取電網(wǎng)工程建設(shè)資金13.81億元,,用于私設(shè)巨額“小金庫”的問題,,卻留下了令人遐想的空間。 按照常規(guī),,對私設(shè)小金庫問題,,一般的處理方式是,對小金庫款項(xiàng)如數(shù)收繳,,對相關(guān)的當(dāng)事人,,大都是以違規(guī)違紀(jì)論處。絕大多數(shù)情況下,,沒有人為此丟掉官職,、或被追究法律責(zé)任,即使是高達(dá)13億元,。 另外一個(gè)重要原因是,,小金庫之所以難以禁止和根治,皆因其貌似冠冕堂皇,,打著集體的旗號,,以關(guān)心職工群眾生活的名義,以為干部職工謀福利為借口,?;蛟S是由于上述原因,加之在處理上失之于寬的緣故,,私設(shè)小金庫成為屢禁不止,,難以消除的痼疾。 因此,,要根治私設(shè)小金庫屢禁不止的問題,,不能止于審計(jì)通報(bào),僅僅滿足于常規(guī)化的處理方式,。首先,要加大問責(zé)力度,。對相關(guān)責(zé)任人,,特別是單位領(lǐng)導(dǎo),不能姑息遷就,,把私設(shè)小金庫等同于一般的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律論處,。要在逐級分清責(zé)任的前提下,嚴(yán)肅處理,,嚴(yán)懲不貸,。讓那些敢于私設(shè)“小金庫”的決策者,付出沉重的代價(jià),輕則丟掉烏紗帽,,重責(zé)負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任,。 其次,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,,堵塞漏洞,。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善財(cái)經(jīng)制度,建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,,增強(qiáng)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的透明度,,維護(hù)財(cái)經(jīng)法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。 再者,,結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè),,將單位私設(shè)小金庫問題,納入反腐倡廉工作之中,,并開展經(jīng)常性的財(cái)經(jīng)紀(jì)律檢查和重要項(xiàng)目審計(jì),,做到有章可循、違規(guī)必究,。使清查和治理小金庫工作步入制度化,、規(guī)范化的軌道。唯有這樣,,私設(shè)小金庫問題才能從根本上得以解決,。 |
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