開放戶籍管理,，實現(xiàn)自由遷徙的“野望”看來正在逐步實現(xiàn)——據(jù)報道，廣東省將進(jìn)一步放寬親友投靠的入戶條件,，除廣州,、深圳兩個特大城市的老人投靠子女有所控制外，其他各地直系親屬間相互投靠（夫妻投靠,、子女投靠,、老人投靠）均全面放開,，隨時辦理；全面放寬本科以上學(xué)歷畢業(yè)生入戶,，落戶地與實際居住地不一致的,，可隨時遷移到實際居住地；全面放寬省內(nèi)中小城市（城鎮(zhèn)）落戶政策,。異地務(wù)工人員的親屬落戶條件也將放寬,。值得恭喜，廣東更新了固有的城市管理思維,，揮出了戶籍管理改革上的第一刀,！

盡管這還是有限度地放開常住人口的戶籍管理，但已是很大的進(jìn)步,。長期以來,，固化的戶籍政策，一直被看做是人力資源自由配置的重要障礙,。多年來,，如何克服“戶籍”與居住或工作地不相符所造成的“非宜居”困難，成為了城市新移民的“心頭首病”,，人們通過人際資源的消費(fèi)或者重金花費(fèi),，來盡力消弭身份證與戶口簿之間的“撕裂”，這既勞民傷財,，又滋生腐敗,。“固化戶籍”被看做是城市人力資源領(lǐng)域中最大的不公平之一,，而因為城市中的教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共資源分配,，都與戶籍有著千絲萬縷的歷史的和現(xiàn)實關(guān)系,，故戶籍在城市中，也不知不覺,，成為了居住族群中特別危險的“溝壑”?，F(xiàn)在廣東有限度地放開戶籍自由遷徙，可以說是順應(yīng)民心的舉措,，而實際上,，廣東作為一個勞動力流動的最大市場，在戶籍政策上的同步配套,，也是順理成章,。

戶籍制度的改革，并不僅僅是行政管理思維的簡單變化,，在新的戶籍政策基礎(chǔ)上,，思考和設(shè)計公共資源配置的問題,，就必然成為議事日程上的首要問題之一。在戶籍人口可能出現(xiàn)峰值增加的情況下,，教育等公共資源的配置也大有可能出現(xiàn)峰值增加,；而公共窗口上的服務(wù)配套，也要求其素質(zhì)提升到相應(yīng)的水平,。在這個問題上的決策,，需要一定的勇氣，也需要一定的物質(zhì)條件,。

從有關(guān)方面并不高調(diào)的政策調(diào)整宣布以及未設(shè)時間表的調(diào)整,，我們可以看出，廣東省恐怕是把現(xiàn)在有限度的局部政策調(diào)整,，看做是“試點(diǎn)”來進(jìn)行摸石頭過河式的實踐的,，這一實踐能否成功，也許將會帶來全局性的影響,，因為是否放開戶籍遷徙管理,，其施政方向是代表著開放還是限制兩種公共管理觀念的。事實上,，在戶籍問題上,，老百姓的家庭是一個理性的、善于自我調(diào)節(jié)的社會基本細(xì)胞,，這個細(xì)胞總是能夠最優(yōu)化地趨利避害配置有利于自己繁衍生根的社會資源,，而作為政府，既沒有必要揠苗助長,，也沒有必要伸手打壓；它只要提供一個公平公正的平臺,，百姓們自然能夠找到最適合于自己創(chuàng)業(yè)和安居的生存方式,。我們有理由認(rèn)為，只有開放的社會管理模式,，是最適合于老百姓的,，也才能夠代表將來。