國(guó)企就業(yè)公平不能止于招聘公開
2014-05-22 16:25:31? ?來(lái)源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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今年我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模達(dá)到727萬(wàn)人,,創(chuàng)歷 史新高,。國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)文要求促進(jìn)公平就業(yè),其中規(guī)定:國(guó)有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生,,除涉密等特殊崗位外,,都要實(shí)行公開招聘。人社部就業(yè)促進(jìn)司官員表示,,人社部正制定具體措施,擬進(jìn)一步明確國(guó)企招聘應(yīng)屆畢業(yè)生信息發(fā)布的范圍,、公布渠道以及招聘工作的流程等內(nèi)容,,使其更具可操作性。 公開招聘無(wú)疑是維護(hù)就業(yè)公平的一個(gè)重要環(huán)節(jié),。在現(xiàn)實(shí)生活中,,某些國(guó)企招聘缺乏充分的公開透明度和相應(yīng)的公正性,甚至催生大量崗位世襲化,、裙帶化現(xiàn)象,,也是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。不久前,,《中國(guó)青年報(bào)》的一項(xiàng)調(diào)查顯示,,61%的受訪者認(rèn)為國(guó)企、央企招聘“很不透明”,,89.8%受訪者認(rèn)為這種不透明會(huì)“令國(guó)企,、央企裙帶關(guān)系泛濫”。 這種背景下,,相關(guān)部門出臺(tái)規(guī)定,,要求國(guó)企實(shí)行公開招聘,,當(dāng)然具有明顯的針對(duì)性,其促進(jìn)國(guó)企就業(yè)公平的價(jià)值,,也應(yīng)予肯定,。可若因此便認(rèn)為,,憑此舉就足以確保國(guó)企就業(yè)公平,,根本地解決國(guó)企就業(yè)不公現(xiàn)象,又未免顯得過(guò)于樂(lè)觀,。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)語(yǔ)境下,,作為市場(chǎng)主體的國(guó)企,何以會(huì)對(duì)公開招聘這種原本有利于優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)化用人法則不“感冒”,?答案很簡(jiǎn)單,。目前我國(guó)的許多國(guó)企,尤其是那些具有高度壟斷特征的國(guó)企,,事實(shí)上還不是真正的,、完全遵循市場(chǎng)法則的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)主體。 憑借特殊的壟斷地位,,一些國(guó)企不僅很賺錢,,而且賺得非常輕松。這種賺錢能力,,實(shí)際上與國(guó)企自身的經(jīng)營(yíng)能力水平以及員工的工作才干并沒(méi)有太大關(guān)系,。這樣一來(lái),國(guó)企顯然不會(huì)有太大的動(dòng)力去追求有利于選賢任能的公開招聘,。 從國(guó)企自身內(nèi)部治理的角度來(lái)看,,囿于出資人缺位、法人治理結(jié)構(gòu)不完善等原因,,目前我國(guó)許多國(guó)企,,事實(shí)上也并不是真正按照“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),、自我約束”市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)行的正常市場(chǎng)主體。這又會(huì)導(dǎo)致國(guó)企往往不需要對(duì)其真正主人即全民負(fù)責(zé),,而淪為內(nèi)部人所控制的自我牟利工具,。在這種治理結(jié)構(gòu)下,作為一種鞏固和擴(kuò)大內(nèi)部既得利益手段的裙帶關(guān)系泛濫,,不足為怪,,也在所難免。 這也就是說(shuō),國(guó)企招聘之所以不透明,,其實(shí)并不只是簡(jiǎn)單的招聘問(wèn)題,,而是更深層的國(guó)企本身市場(chǎng)化問(wèn)題。也就是說(shuō),,國(guó)企的市場(chǎng)化改革仍不到位——不僅外在的去壟斷化市場(chǎng)化改革不到位,,內(nèi)在的市場(chǎng)化法人治理結(jié)構(gòu)改革同樣也不到位。因此,,要想真正確保國(guó)企就業(yè)公平,,關(guān)鍵不在公開招聘,而在于國(guó)企自身要充分實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化,,成為正常的市場(chǎng)主體,。前者只是治標(biāo),后者才能治本,。(福建日?qǐng)?bào)) |
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