【只有深化決策體系改革,健全大學(xué)的內(nèi)部治理,,大學(xué)發(fā)展才能真正建立在科學(xué)民主管理基礎(chǔ)之上,,建立在貫徹黨的群眾路線基礎(chǔ)之上,中國特色的現(xiàn)代大學(xué)治理體系也才能不斷完善,?!?/p> 五四青年節(jié),習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會上發(fā)表重要講話,,發(fā)出建設(shè)世界一流大學(xué)的總動員令,,并強調(diào)高校要走在教育改革前列,緊緊圍繞立德樹人的根本任務(wù),,加快構(gòu)建充滿活力,、富有效率、更加開放,、有利于學(xué)校科學(xué)發(fā)展的體制機制,,當好教育改革排頭兵,。這一講話,為深化高等教育改革,、辦好中國特色的世界一流大學(xué)指明了方向,,也對大學(xué)的內(nèi)部治理體系提出了更高要求。 隨著學(xué)校事業(yè)快速發(fā)展,,辦學(xué)規(guī)模不斷擴大,,涉及領(lǐng)域越來越廣,大學(xué)管理的專業(yè)化水平越來越高,迫切要求提升大學(xué)內(nèi)部治理水平,。從這個意義上說,,沒有一流的大學(xué)內(nèi)部治理,就難有一流的大學(xué),。而如何健全大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),?根本在于堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制,關(guān)鍵是要深化決策體系改革,,構(gòu)建重大問題決策的支撐體系,,使決策建立在更加科學(xué)、更加民主,、更加規(guī)范的基礎(chǔ)上,。 深化決策體系改革,必須充分發(fā)揮學(xué)術(shù),、群團,、黨派、咨詢等各類組織的作用,。大學(xué)是知識分子集中的地方,。深化決策體系改革,就是要通過一定的組織形式,,充分發(fā)揮教授治學(xué)的作用,,充分發(fā)揮師生員工參與民主管理的作用。具體來說,,學(xué)術(shù)領(lǐng)域的事務(wù)要交給各類學(xué)術(shù)組織去審議,、評定;涉及師生員工切身利益的重大問題要充分聽取各類群團組織的意見,,提交教代會審議和通過,;一些專業(yè)性比較強的問題要充分聽取各類咨詢機構(gòu)的意見;學(xué)校的重大發(fā)展規(guī)劃,、重大改革方案,、重大決策舉措,要廣泛聽取師生員工意見,,加強與各黨派各團體各組織的協(xié)商,,著力構(gòu)建一個科學(xué)民主的決策體系。 深化決策體系改革,,必須有機制制度的保證,。完善信息溝通機制,為師生員工參與學(xué)校民主管理創(chuàng)造條件,;建立決策前期預(yù)研機制,,圍繞學(xué)校中長期發(fā)展規(guī)劃的問題,、事關(guān)發(fā)展全局的重大問題、改革發(fā)展中的熱點難點問題,,設(shè)立重點研究課題,,從全局視野和專業(yè)視角開展可行性研究,提高決策的前瞻性,、預(yù)見性,。設(shè)立決策的前置機制,將調(diào)查研究,、專題預(yù)研作為必經(jīng)環(huán)節(jié),,最大限度地減少決策的隨意性、盲目性,。完善決策實施的跟蹤機制,,決策執(zhí)行過程中及時聽取各類組織的意見,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,,及時調(diào)整糾錯,。完善決策實施的評估機制,一個階段完成后,,要對決策實施效果作全面評估,,向各類組織反饋,不斷提高民主管理,、科學(xué)決策的水平,。 深化決策體系改革,必須加強各類組織的建設(shè),。因此,,需要遴選好人員,注重推薦思想品德好,、公道正派,、有事業(yè)心和責(zé)任感、有寬廣視野和大局觀念,、有較高學(xué)術(shù)水平和群眾威望,、有較強議事能力的教職工參加到各類組織中;需要制定好章程,,建立健全運行機制,,完善議事規(guī)則和決策程序,強化內(nèi)部監(jiān)督和制約,。只有調(diào)動起相關(guān)組織的積極性,有效發(fā)揮作用,,學(xué)校發(fā)展才能真正建立在科學(xué)民主管理的基礎(chǔ)之上,,建立在貫徹黨的群眾路線基礎(chǔ)之上,,中國特色的現(xiàn)代大學(xué)治理體系才能不斷完善。 |
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