垃圾焚燒場悄悄開工,，危險輻射源找到了才公布,，水質(zhì)污染源是什么一問三不知……很多時候,，讓公眾擔憂的不是問題本身,，而是在出了問題后管理者如何對應處置。糟糕的是,，就是有那么一些官員習慣了捂著掖著,，把本來可以辦好的事情搞得復雜化，結(jié)果真相沒有藏住,，反而丟掉了公信力,，走到了公眾的對立面去。吸取教訓，只有引導公眾理性參與到城市事務的方方面面,，才能匯民智,、聚民心、集民力,，辦好大事,，管好小事。

當下中國的城市化速度前所未有,，城市的擴張與人口的膨脹,，在未來相當長的時間里，都將是中國經(jīng)濟發(fā)展的主要特點,。伴隨著高速發(fā)展而來的種種“城市病”,，對城市規(guī)劃、建設,、管理提出了全面的挑戰(zhàn),。同時，城市也成為多元文化,、多種人群的集聚地,，各種思潮、習俗和利益群體在這里交匯和碰撞,，新的需要越來越多,，新的問題不斷涌現(xiàn)，都進一步抬高了城市管理的難度,。城市結(jié)構(gòu)越是龐大,，機制越是精細，積累的潛在系統(tǒng)性風險也就越大,，人們難以預判其嚴重性,，又往往超出事后的處理能力。從城市“內(nèi)澇”到水質(zhì)污染,，這些局部的突發(fā)事件一旦處理不當,，就很容易引起全局連鎖反應，導致社會不穩(wěn)定,。

在敏感項目環(huán)評公示,、危險品管理等問題上，有沒有嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,？從最近一些發(fā)生嚴重后果的案例來看,，有相關制度而不執(zhí)行是制造與激化矛盾的主要因素，人為失誤風險已經(jīng)超過了突發(fā)事件本身,。這再次說明,，打破決策的封閉體系,，至關重要。坦白講,，一個封閉的決策結(jié)構(gòu)越來越不適應現(xiàn)代化城市的管理需求,，現(xiàn)代政府的公共政策都離不開社會的廣泛參與。如何讓公眾參與,？就要建立健全公眾參與的制度,，通過制度建設確保公眾參與不流于形式。同時,，強化規(guī)劃信息公開等制度,，為全社會積極參與創(chuàng)造有利條件。

提高公眾參與度,，意味著在行政機構(gòu),、專家之外，為決策的平衡性補上了“一條腿”,，為城市運行增加抵御風險的能力,。公眾參與也意味著要打破專業(yè)知識的壟斷，對“垃圾焚燒”這樣的問題要進行公開,、透明的討論,。在諸如垃圾分類、交通秩序,、安全事務,、社區(qū)管理等方面，實現(xiàn)公眾廣泛參與決策的現(xiàn)代城市治理模式,。公眾理性參與“城事”,，才有城市的和諧發(fā)展。