日前,，因腐敗已被“雙開”并移交司法機關(guān)處理的海南儋州原市委常委,、秘書長權(quán)曉輝，其問題除了收取賄賂,、養(yǎng)情婦之外,，還有一個突出的問題是把公款報銷作為一種斂財?shù)氖侄?，他在儋州市任?年多,，公款消費報銷竟多達404.94萬元。其中2012年10月26日至29日的4天時間,，就報銷了6.7萬元的住宿費和8.6萬元的餐費,。（見2014年5月14日《東方早報》）

開假發(fā)票報銷早已不是什么秘密,，將餐費,、娛樂消費等開成“油料費”,、“辦公用品”等也是一些機關(guān)單位慣用的手法,，但像權(quán)曉輝這樣的領(lǐng)導干部,，通過公款報銷瘋狂斂財?shù)?，倒是不多見,。這種腐敗現(xiàn)象造成的危害是,，辦公經(jīng)費沒有真正用到辦公上,，而是流進了私人腰包,，從而使財政資金亦即納稅人的錢大量流失,。

“發(fā)票腐敗”所以能搞成,，商家大開綠燈無疑是其外部條件。許多商家為了把買賣做成,、取得可觀的經(jīng)濟收入,，一般都會滿足客戶開假發(fā)票的要求,，甚至會千方百計想辦法,。商場有求必應且不必說，有一些餐飲單位還會與辦公用品公司,、文具店“合作”,，以稍高于營業(yè)稅的金額購買辦公用品發(fā)票提供給客戶,，少數(shù)高端會所甚至直接注冊幾個“皮包公司”專門用作開發(fā)票。當消費金額過大時,，為了避免引人注意或超標準,，還會采取“化整為零”的辦法,，開具多張小額發(fā)票用于報銷,。另外,，還有流動與街頭的專門以收集倒賣發(fā)票為“職業(yè)”的“黃牛”,，可以提供各種各樣的發(fā)票滿足報銷者的需要,。而稅務,、工商等部門對餐飲企業(yè),、商場,、超市等為發(fā)票腐敗大開方便之門的依法追責力度不夠，則是導致假發(fā)票泛濫成災另一個外部原因。

“發(fā)票腐敗”能夠搞成,，當然主要原因還是在于內(nèi)部,。一個是財務制度和財經(jīng)紀律管不住手握權(quán)力領(lǐng)導干部。權(quán)曉輝之所以能通過報銷的方式斂財,，就是因為他既是市委常委,，又是市委秘書長，權(quán)力太大,，誰能夠或敢于對他進行監(jiān)管呢,？另一個原因是分管財務工作的單位領(lǐng)導和財務人員失責，不能堅持原則。還有一個原因是發(fā)現(xiàn)問題后處罰不嚴厲。

時下,，反腐敗斗爭雖然取得了明顯的成績，但滋生腐敗的土壤依然存在,，形勢依然嚴峻復雜，一些影響惡劣的不正之風和腐敗現(xiàn)象亟待解決,，仍須繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗?；诖?，像權(quán)曉輝之類的公款報銷斂財式腐敗，以及把吃喝開成“辦公用品”之類的發(fā)票變異型腐敗,，無疑都需要加大力度予以整治,。