廣西桂林市永?？h縣委書記黃永躍這兩天火了。5月4日,，網友“廣西草民”在國內某知名論壇發(fā)帖稱,，今年春節(jié),，廣西桂林市永福縣縣委書記黃永躍拍板決定,，給全縣副處級以上領導干部發(fā)放了100多萬元補貼,。該網友稱，其為永福縣一公務員,，因對當地頂風發(fā)放補貼一事不滿,，遂在網絡上將該事公開。

而據昨天北京青年報調查,，黃永躍給干部們發(fā)的春節(jié)紅包分為41000元和32000元兩檔,，具體數字從何而來？“數字是我們縣委書記按《易經》推算出來的,！”一人拍板,，100多萬元補貼瞬間就發(fā)了出去，發(fā)給什么級別的干部,，一言而決,，發(fā)多少，沒有標準,，沒有規(guī)范,，一本易經說了算。這些荒唐而隨意的細節(jié)背后,，暴露出的是對權力的監(jiān)督和制約簡直形同虛設,。中央四風整頓和八項規(guī)定，矛頭直指公務員濫發(fā)津貼補助,，永?？h財政局的大門口還掛著“堅持反對形式主義、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風”的條幅,，頂風做案，逆風飛揚的權力又是多么張狂,。

財政畢竟不是縣委書記的私人小金庫,，說發(fā)自己一摸兜就能隨便發(fā)，那么這百萬巨款從何而出,？據舉報人透露,，此次發(fā)放百萬春節(jié)補貼，永?？h動用的是“國庫股”的錢,；而據說由于國庫股的錢，一般沒有人會去查,，因此,，沒有人舉報，上面就不會知道,。所謂“國庫股”,，指的是國庫資金。現在財政資金都要通過國庫部門撥付，在省級財政,，通過國庫處,；在市級財政，通過國庫科,；在縣級財政,，通過國庫股。國庫股里的百萬余元資金先是由縣財政打入幾家“單位賬戶”,，隨即逐一分發(fā)轉到享有一定職務的正副縣職本人的工資戶上,。這樣二級跳之后，國庫資金就輕松地被縣委書記當紅包分發(fā)完畢,。堂堂國庫,，縣委書記一句話就能任意搬動，這上面的監(jiān)管監(jiān)督的眼睛何以不能睜開,，這里面的腐敗空間該有多大,？

表面上看，黃永躍發(fā)這筆錢是通過通知幾位縣委常委碰頭開會的方式發(fā)放的,。可實際上,，這個會只有黃一個人的聲音,。盡管是縣委書記，但是這一票也不能無限大,，按理說這樣的決策是需要常委會通過才行的,，黃永躍把自己的權力做大了，恰恰也因為其他常委有意無意把自己的權力做小了,。不是不知道這樣做違規(guī),，可是就是沒有人站出來反對。你一再放棄自己的權力,，權力就會越變越小,，慢慢變成一人獨大的一言堂。當制約的權力萎縮之時,，一些權力就會膨脹,，就會大得能搬動國庫，能踐踏種種禁令和規(guī)定,，肆意發(fā)錢,。給自己發(fā)錢是如此，那么在其他事務的決策上,，又何嘗沒有這種現象,。多少拍腦袋的決策因為沒有人質疑和反對，沒有經過理性的交鋒和辯駁，說出爐就出爐,，事后去看,，有的不科學，有的不合理,，有的不合法,，給國家?guī)頁p失，給民眾造成煩惱和傷害,。

黃書記頂風作案,，發(fā)了這一百多萬的紅包，已經有紀委介入調查,。真要追究起來,，黃永躍是犯了大錯，可永?？h縣委領導班子的其他幾位,，就沒有責任了嗎？他們自己掐滅了手中的權力之火,，可并不意味著就能夠輕易放下肩上的責任之杖,。那權力，是人民給你的,，不能任意做大,，同樣，也不能隨便做小,。