5月5日,，三亞市2014年上半年物價(jià)補(bǔ)貼發(fā)放工作啟動(dòng)，符合條件的62萬居民每人將一次性獲得360元補(bǔ)貼資金,。而且,，三亞市長表示，今年全年每人將獲得920元的補(bǔ)貼,，除了此次發(fā)放的360元之外,，年前已經(jīng)下發(fā)200元，下半年還將發(fā)放360元,。

三亞為何要給居民派發(fā)“紅包”呢,？據(jù)三亞市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人士表示，發(fā)放的主要原因是,，目前居民收入增長比較慢,，而三亞作為旅游城市，物價(jià)又比較高,，居民生活受到一些影響,。對于普羅大眾來說,，一日開門七件事,，柴米油鹽醬醋茶。物價(jià)向來是公眾最關(guān)注的話題,。日前國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,，一季度我國居民消費(fèi)價(jià)格總水平（CPI）同比上漲2.3％，雖然增速放緩,，但物價(jià)持續(xù)上漲卻是不爭的事實(shí),，在這樣的形勢下，三亞拿出財(cái)政資金對居民生活進(jìn)行真金白銀的補(bǔ)貼,，其發(fā)紅包之舉贏得點(diǎn)贊聲和艷羨聲一片就不難想象了,。

錢雖不多，體現(xiàn)出的卻是當(dāng)?shù)卣饷裆?，讓全體居民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的拳拳愛民之心,。而且尤其值得稱道的是，不僅戶籍居民有權(quán)享受這項(xiàng)福利,，只要在2013年11月到2014年4月間連續(xù)6個(gè)月參加三亞市從業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非本地戶籍人員也包括在內(nèi),。

最近幾年，諸如新加坡、我國香港,、澳門等一些國家和地區(qū)的政府,，都曾經(jīng)給民眾發(fā)過“紅包”。中國內(nèi)地城市也并非沒有發(fā)紅包的先例,，但多數(shù)城市只是向少數(shù)特定人群發(fā)放,，比如特困戶或是老人，像三亞這樣,，向全體居民普發(fā)紅包的情況比較少見,。政府有能力發(fā)紅包，說明經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長,，財(cái)政有盈余,，這是好事。但是,，錢怎么發(fā)才合理,，才更符合公眾期待，確實(shí)值得細(xì)細(xì)考量,。

澳門特區(qū)政府從2008年開始向居民派紅包,，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長，紅包也逐年增多,。同樣,，香港特區(qū)政府2011年也曾向全體居民每人派發(fā)6000港元，卻引起極大的爭議,，不得不中止派錢政策,。香港特首梁振英表示，雖然特區(qū)政府有充裕的財(cái)政能力,，但“錢應(yīng)該用在有需要的人身上”,。

事實(shí)上，物價(jià)補(bǔ)貼的發(fā)放到底應(yīng)該是全民雨水均沾,，體現(xiàn)絕對的公平,，還是應(yīng)該雪中送炭，讓更需要的人多受益,，不僅是澳門,、香港地區(qū)正在探索解決的問題，也是一直以來困惑中國內(nèi)地許多城市的問題,。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,，各個(gè)地方的錢袋子日漸充裕，如何把這些取之于民的錢用好,，當(dāng)是對各地政府民生為本施政理念的極大考驗(yàn),。

說到紅包怎么發(fā)才合理,，無獨(dú)有偶，今天關(guān)于“紅包”還有一則新聞,。5月4日,，網(wǎng)友“廣西草民”在國內(nèi)某知名論壇發(fā)帖稱，今年春節(jié),，廣西桂林市永?？h縣委書記黃永躍拍板決定，給全縣副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放了100多萬元“紅包”,。目前上級紀(jì)委已介入調(diào)查此事,。許多地方政府給民眾發(fā)紅包，難在怎么發(fā)才能兼顧效率與公平,，而如果網(wǎng)友舉報(bào)屬實(shí),，永福縣官員給自己發(fā)紅包顯然不妥,，因?yàn)楦緹o須考慮公眾意見,，發(fā)放數(shù)額居然更是參照易經(jīng)算出來的。雖是一正一反兩個(gè)典型,，但紅包背后的道理卻是一樣的,。

紅包不是憑空掉下來的，政府的財(cái)政收入,，一分一厘皆來自于納稅人,。公共財(cái)政支出，要花得有章可循,，科學(xué)有度,，理應(yīng)征詢民意，納入財(cái)政預(yù)算,，交由當(dāng)?shù)厝舜髮徸h通過,，根據(jù)各地的不同情況來支出,。這樣一來,，政府紅包究竟該派多少錢？應(yīng)該采用什么方式,，是全民發(fā)放更合理,，還是向個(gè)別困難群體發(fā)放更好？除了直接發(fā)放現(xiàn)金,，可不可以探索出減免稅收等多種形式,？可以更廣泛地征求社會(huì)民意，再加上決策和執(zhí)行過程的公開,，以及事后對紅包發(fā)放效果的評估機(jī)制,，才能確保紅包發(fā)放最大限度反映民意,、惠民利民，也才能保證“紅包”不成為官員自肥的小金庫,。事實(shí)上,，三亞的“紅包”發(fā)放5年來，已從政府臨時(shí)性補(bǔ)貼措施,，發(fā)展成財(cái)政預(yù)算的制度性安排,；而由縣委書記一人說了算的財(cái)政支出，卻有貪腐之嫌,，正是這一道理的正反例證,。