“五一”小長假結(jié)束后國內(nèi)股市低位震蕩依然，可鐵路及關(guān)聯(lián)行業(yè)的上市股票交易十分活躍，成為近期為股市托底不可或缺的生力軍,。

鐵路及關(guān)聯(lián)行業(yè)上市股票由“溫吞水”瞬間轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺序v水”,，緣于上月28日、29日國務(wù)院副總理馬凱在西安主持召開的部分地區(qū)鐵路建設(shè)工作會議,，會議做出加大今年中西部鐵路建設(shè)投資力度的重大決策,。中鐵總公司反應(yīng)迅速，旋即于4月30日召開全路建設(shè)動員電視電話會議,，具體落實西安會議的精神,。據(jù)此，國家發(fā)改委果斷將今年鐵路基建投資提升至8000億元,，再次刷新中國鐵路年度投資的歷史紀(jì)錄,。與此同步，新開建項目也由44個擴(kuò)大至66個,。

這是今年前4個月內(nèi)鐵路年度投資的第三次加碼,。今年初，發(fā)改委框定的全年鐵路投資是6300億元,，加上地方配套資金共7000億元,。4月初，鐵路年度投資再次加碼至7200億元,，不到一個月這一數(shù)字進(jìn)一步躥升至8000億元,。

鑒于今年一季度中央及地方財政增收幅度明顯快于同期GDP增幅,，再加上國內(nèi)首條真正意義上的混合所有制運(yùn)煤專用鐵路建設(shè)已獲發(fā)改委批復(fù)，令民間資本看到了參與鐵路建設(shè)的盈利空間,，預(yù)計在今年下半年的某個時段，全年鐵路基建投資第四次加碼也并非沒有可能,。

經(jīng)歷了近十年鐵路基建連續(xù)的高強(qiáng)度投入,，中國東部地區(qū)高鐵基干路網(wǎng)已初步成型,，剩下的在建項目旨在進(jìn)一步織密東部高鐵路網(wǎng),，使其發(fā)揮更大的整體優(yōu)勢，由此形成鐵路客貨分流,，使東部鐵路網(wǎng)的貨運(yùn)能力同步放大近一倍,。中央政府在資金完全有保障以及鐵路貨運(yùn)價格由政府定價改為政府指導(dǎo)價的前提下，果斷將鐵路建設(shè)的投資重點向路網(wǎng)密度過疏,、過稀的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,，是理所應(yīng)當(dāng)?shù)拿髦菦Q斷,，完全在社會與市場的雙重預(yù)料之中,。

由于國內(nèi)外已習(xí)慣了中國經(jīng)濟(jì)的高增長,，今年首季7.4%的經(jīng)濟(jì)增幅被部分輿論視為“中國經(jīng)濟(jì)不行了”的最新佐證,，今年三次加碼鐵路基建投資,，被某些輿論誤以為這是“微刺激”的一個主要發(fā)力方向,。其實，年內(nèi)三次追加甚至未來第四次追加鐵路基建投資,，與“微刺激”沒有直接關(guān)系。

實際上,，國內(nèi)鐵路路網(wǎng)現(xiàn)狀與中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有規(guī)模很不適應(yīng),，與中西部的急迫需求反差過大，與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)度很不匹配,。有投融資渠道開放在前面開道,，在建設(shè)資金和工程技術(shù)質(zhì)量均可得到確保的前提下，建設(shè)進(jìn)度當(dāng)然能快則快,。同時,，目前鐵路基本上不存在重復(fù)建設(shè),，迄今仍屬國民經(jīng)濟(jì)最基礎(chǔ)的公共服務(wù)中的短缺公共用品,，盡快填平這種短缺，不但管當(dāng)下更利長遠(yuǎn),。鐵路作為最典型的基礎(chǔ)“民生產(chǎn)品”之一，既然民有所需,，政府決策當(dāng)然要主動作出回應(yīng)。

此外,，大規(guī)模鐵路基建還應(yīng)有良好社會輿論氛圍的配合,。經(jīng)歷了“劉志軍事件”的沖擊與洗禮，中國鐵路終于實現(xiàn)了政企分開,。與此同步,，曾經(jīng)飽受爭議的“奢侈高鐵”已用事實做了最好的回答——截至去年末，滬寧,、滬杭,、京津等高鐵（城鐵）已相繼穩(wěn)健盈利,，京滬高鐵今年年中實現(xiàn)盈利已無懸念，武廣高鐵盈虧平衡只剩一步之遙,，甚至此前最不為某些輿論看好的哈大高鐵,，開通才半年有余，日均上座率提升之快連運(yùn)營方都深感意外,。

如此一來,，包括此番聞鐵路年度投資第三次加碼，雖說仍有少量不解之聲散見于網(wǎng)絡(luò),，但前幾年集體起哄之“眾聲喧嘩”終究已不復(fù)存在,。由是，高鐵建設(shè)之前鐵路連續(xù)六次大提速時期的良好輿論氛圍已開始再度呈現(xiàn),，作為新一輪鐵路建設(shè)高潮必需的天時,、地利、人和,、政通四大條件初步達(dá)致,。如此情勢，對中國鐵路建設(shè)當(dāng)然是機(jī)不可失,、勢所必然,。

規(guī)模化鐵路建設(shè)還有通常不為普通人所察的“改革溢出效應(yīng)”,，在越織越密的鐵路路網(wǎng)刺激鐵路經(jīng)營狀況改善的同時，由國家與市場雙重調(diào)節(jié)的鐵路市場化改革也將日漸深入。

魯寧（上海 學(xué)者）