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早點摒棄“協(xié)管執(zhí)法”,,防止悲劇再發(fā)生

2014-04-10 17:45? 陳懷瑜?來源:東南網(wǎng)  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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9日上午9時許,,福州馬尾亭頭農(nóng)貿(mào)市場附近發(fā)生一起協(xié)管員涉嫌故意傷害案件,。一名年近70歲的老伯鄭修院對協(xié)管員工作態(tài)度提出指責時,,兩名協(xié)管員與鄭修院發(fā)生口角,,之后動手打人,,鄭修院倒地后死亡。(4月10日東南網(wǎng),、《法制晚報》)

又是協(xié)管員,,又是人間悲劇,!在叩問這一悲劇如何發(fā)生的同時,,犯罪嫌疑人的身份——協(xié)管員,必然會再次引發(fā)社會的深思和反省,。

客串執(zhí)法崗位的臨時工——像治安,、城管協(xié)管員等,其長期以來,,在民眾眼里儼然成了法律與公權力的化身。但它與正式工在身份,、待遇上的天壤之別,,以及缺乏責、權,、利體系的平衡與制約,,使其極易產(chǎn)生對待責任和權力的“臨時性”思維,誘使其利用“臨時”權力謀取私利,,干出違法亂紀的事來,,這才是“臨時執(zhí)法”亂象的根源所在。

臨時工“執(zhí)法”之“原罪”,,不在臨時工自身,,而在于“需要”臨時工的正式工及其所在的政府機構。利益“供需市場”的存在,,各取所需的權衡,,趨利避害的變味,是政府機構熱衷使用臨時工的主因,。在有利可圖時,,為防師出無名,則讓臨時工打頭陣,、當槍使,,并反向助長了正式工們?nèi)烁∮谑碌淖黠L。出了事,,臨時工立馬成了“出頭鳥”,,掩護所在單位避風頭,還可將責任往臨時工身上一推干凈,?!芭R時工”之所以泛濫,,事實上是政府部門權力外包、懶于政務,、規(guī)避責任的表現(xiàn),。

國務院法制辦副主任袁曙宏在三中全會《決定》輔導讀本中撰文披露,我國將全面清理行政執(zhí)法人員,,嚴禁未取得執(zhí)法資格的人員執(zhí)法,。無行政執(zhí)法資格和執(zhí)法權力,卻在協(xié)助政府的治安,、安全,、維穩(wěn)、管理等工作中充當著“排頭兵”,。而因其待遇的“臨時工”化和無法可依的約束性,,以及基層管理的混亂,協(xié)管員往往出現(xiàn)更多作風混亂,、態(tài)度惡劣的違法行為,,并因此抹黑了政府形象。

應早日讓協(xié)管員之類“臨時工”從政府執(zhí)法崗位離崗而去,。與此同時,,也是對具有正式執(zhí)法資格的公務人員提出了相應更高的要求,這不僅意味著其工作量的增大,,也預示著其責任和義務的增強,,但這也是建設法治國家的必由之路——只有早點摒棄“協(xié)管執(zhí)法”現(xiàn)象,才能從根本上防止類似福州協(xié)管員傷害群眾悲劇的發(fā)生,。

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