深圳試點(diǎn)公務(wù)員分類改革后的幾年內(nèi),深圳4萬多名公務(wù)員中聘任制超過了3200名,,但無一人被解聘,,而依據(jù)深圳的公務(wù)員分類改革規(guī)定,“新進(jìn)入深圳行政執(zhí)法類,、專業(yè)技術(shù)類職位的公務(wù)員全部實(shí)行聘任制”,。(4月9日 新華網(wǎng)) 為了提振公務(wù)員隊(duì)伍的工作積極性,最大程度避免公務(wù)員鐵飯碗、終身制依賴性導(dǎo)致的各種消極懶散,、貪污腐敗等負(fù)面問題,,去年開始廣東、江蘇,、福建,、廣西、四川等地都開始公務(wù)員聘任制試點(diǎn),。公務(wù)員聘任制真的能杜絕鐵飯碗,、終身制的“官本位”思想作風(fēng)嗎? 從深圳超過3200名的聘任制公務(wù)員竟然無一人被解聘這個結(jié)果來看,,相關(guān)部分更應(yīng)該警惕所謂旨在增壓提質(zhì)的公務(wù)員聘任制再次淪落為變相的鐵飯碗,、終身制代名詞。 可想而知,,3200名聘任制公務(wù)員不可能個個那么優(yōu)秀,,讓人民滿意,而一紙“新進(jìn)入深圳行政執(zhí)法類,、專業(yè)技術(shù)類職位的公務(wù)員全部實(shí)行聘任制”,,更讓我們看到了似曾相識的形式主義“一刀切”,即人民所稱的“換湯不換藥”,。 公務(wù)員聘任制,,字面上看,“聘任”為主,,“公務(wù)員”為從,也就是說公務(wù)員聘任制的根本屬性是能者居之,、擇優(yōu)而取,。如何推斷此應(yīng)聘者適合做一名合格的公務(wù)員呢?業(yè)務(wù)知識與思想品質(zhì)考試,、面試,、筆試、試用,,過了這四道閘門,,方可成為一名聘任制公務(wù)員。而所謂聘任制公務(wù)員,,即如企業(yè)工人一樣,,隨時有可能因?yàn)闃I(yè)務(wù)與工作能力考核不及格而被辭退丟掉飯碗。 有壓力,,才有動力,。這是公務(wù)員聘任制的理論基礎(chǔ),而失去壓力的聘任制自然已不再是聘任制,壓力來自何方,?考試,、面試、筆試與試用只是入門的資格,,而長效化的定期考核和工作評議才是根本,,對于公務(wù)員隊(duì)伍來說,人民公仆的屬性決定了對他們的評議應(yīng)該由人民群眾而做主,,組織,、人事、地方政府與黨委的責(zé)任就是完善制度,,構(gòu)建平臺,,行使監(jiān)督與選拔,錄用與辭退,,提升與降級權(quán),。如此能評能否、能進(jìn)能出,、能上能下的機(jī)制才是公務(wù)員聘任制的實(shí)至名歸與動力之源,。 總而言之,機(jī)制完善的公務(wù)員聘任制有利于社會公平和公務(wù)員隊(duì)伍的為人民服務(wù)的責(zé)任屬性回歸,,也有利于加快養(yǎng)老金雙軌制的最終實(shí)現(xiàn),。全面深化改革的大幕已經(jīng)拉開,承載更多積極屬性的公務(wù)員聘任制將是我國公務(wù)員體制改革的一個總體趨勢,,但面對利益蕃籬,,權(quán)力慣性與終身制鐵飯碗的迷戀,我們更需警惕公務(wù)員聘任制淪為換了個名詞的“換湯不換藥”,。 |
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