據知情人士透露，如果不出意外,，2014年,，公務員分類改革或將實施；而伴隨公務員分類改革的施行,，完善后的行政執(zhí)法類和專業(yè)技術類兩個“辦法”也將正式對外頒布,。在已經開展試點的深圳，90％以上公務員的薪酬待遇都有望在退休前達到相當于副調研員的水平,，大大拓展了發(fā)展空間,。

公務員分類改革，改變公務員從選拔,、管理,、使用，到分配,、福利等與職務職級機械對應的模式,。比如，一個單位的公務員,，工資待遇不區(qū)分工作性質,，而僅僅看職務級別，一方面僧多粥少,，就那么幾個領導職數,，受益面很窄；另一方面機構級別很死,，尤其是基層縣市,，一般是科級，再就是正處,，上升空間很小,。這些因素給予基層公務員的往往是“負向”的激勵，調動不起工作的積極性,。

從方向上講公務員分類改革是優(yōu)化公務員管理的必由之路,。問題是，改革不僅要有“路線圖”,，更要有“施工圖”,。當下公務員管理的弊端,，根子還在“官位”的依賴上，反映在收入分配中,，一是區(qū)域之間層級的差異,，從部委到省級再到縣鄉(xiāng)級，工資與公務員的構成呈現倒金字塔結構,；二是職務的終身制,，能上不能下，弱化了個體之間的公平,。

可見,，公務員分類改革的核心當是去除“官位化”。毫無疑問,，這對于地方局部而言是不可能完成的任務,。比如，深圳的試點,，是公安系統(tǒng)的行政執(zhí)法類公務員的改革，最終的結果90％以上公務員的薪酬待遇都有望在退休前達到相當于副調研員的水平,，這在解放了警察的同時,，卻讓當地管理類，也就是行政機關嚴格按職級執(zhí)行管理的公務員感到新的不公平,。這里面的改革,，事實上還是自覺不自覺拿了“官位”作標桿。

這意味著,，推進公務員分類改革,，必須統(tǒng)籌區(qū)域之間、類別之間的差異,，打破公務員固有分配與管理模式,，頂層設計上不再“縫縫補補”，而是要“另起爐灶”,。一方面,，通過細化分類，設計出更多的并行軌道,，給每個公務員鋪出機會公平的上升階梯,；另一方面，應弱化基層與上級部門之間的差別,，減少類別內的層級,；同時，弱化職務在工資內的構成,，強化類型級別的作用,，確立年功在分配中的決定作用,。