近日中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)《關于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》（以下簡稱意見）,，要求各地區(qū)各部門切實加強協調配合,，健全涉法涉訴信訪工作機制，努力形成依法解決涉法涉訴信訪問題的合力,。

十八屆三中全會明確提出,，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結制度,。其最主要的背景是,，隨著越來越多的社會矛盾以案件形式進入司法領域，出現了訴訟與信訪交織,、法內處理與法外解決并存的狀況,，導致少數群眾“信訪不信法”甚至“棄法轉訪”、“以訪壓法”等現象,，這就既嚴重損害司法權威,，又影響正常有序的涉法涉訴信訪秩序。

無論“信訪不信法”還是“棄法轉訪”,，都不是法治時代的正?，F象。涉法涉訴的信訪,，應該向政法機關反映,，而不是向黨政信訪部門反映；應該向有管轄權的政法單位反映,，而不是多頭訪、越級訪,；公民應該遵守法律,、信仰法律，而不是迷戀于纏訪鬧訪,。

最高人民法院副院長沈德詠說過,，“當前部分群眾對司法的不信任感正在泛化成普通的社會心理，這是一種極其可怕的現象,?！辈⒎翘撗浴Ｈ欢?，別忽略群眾“信訪不信法”的現實無奈,。如果法律不如權力大，比如,，法律不如領導的看法,，尋求法律解決不如領導的一個批示,，何必信法？如果群眾選擇走法律途徑,，結果法院不立案,；再或者立案了，或審判不公,，對結果有異議卻申訴無門……群眾就難免棄法轉訪,，對法律心灰意冷，甚至充滿絕望,。

意見提出,，提高執(zhí)法質量，制度保證嚴格執(zhí)法,、公正司法,；強化執(zhí)法監(jiān)督，確保執(zhí)法司法權不被濫用,，執(zhí)法辦案過錯,、瑕疵依法及時糾正；還嚴格責任追究,，完善執(zhí)法司法責任制,，嚴格落實辦案質量終身負責制。特別是深化執(zhí)法公開,，構建開放,、動態(tài)、透明,、便民的陽光執(zhí)法司法新機制,，這就既維護了司法權威，樹立了司法公正,，也給群眾吃了定心丸,，必能逐漸梳理對法律、司法機關的信任,，乃至信仰法律,。試想，當群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,，他們有何理由不相信法律,？

毋庸諱言，自古以來,，一些底層人員“畏進公堂,，恥于訴訟”，遇到冤屈時的生存哲學是“打死不告狀，冤死不告官”,。實際上,，在法治社會，走進法庭不是不光彩的事,，擁有法律意識和法律思維本是最基本的公民素質之一,。關鍵是，法律應該給公民底氣,，法庭應該給公民信心,；比如，廣大政法干警敬畏法律,、敬畏人民,，依法用權、秉公辦事,。還要讓公民明白,，不按法律規(guī)定，多頭上訪,、越級上訪等,，無助于問題的解決。此外,，對那些缺乏法律意識和能力的公民,，還應該提供幫助。

目前,，全國政法機關正在進行涉法涉訴信訪改革試點,，圍繞涉法涉訴信訪事項的“入口、辦理,、出口”等環(huán)節(jié)推進,，效果明顯。據介紹,，群眾到黨政信訪部門反映涉法涉訴信訪問題少了,，選擇司法渠道進行申訴多了。涉法涉訴類問題在黨政信訪部門接訪總量中的占比,，從去年初的44％下降到目前的18％；同時中央政法機關的接訪量則上升近40％,?？梢詷酚^判斷，只要繼續(xù)推行下去,，不斷踐行司法公正,，會有更多的人由訪轉法。

將涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，這是司法改革的一小步,，卻能助推公民涵養(yǎng)法治觀念,，也更利于化解信訪難題，促進社會穩(wěn)定,，使越來越多的人信仰法律,。