信訪是反映社情民意的晴雨表,。當(dāng)前，群眾通過(guò)信訪渠道維護(hù)權(quán)益,、反映問(wèn)題的意愿仍很強(qiáng)烈,，其中不少是涉法涉訴問(wèn)題。在此背景下,，《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問(wèn)題的意見(jiàn)》的出臺(tái),，既是全面推進(jìn)依法治國(guó)的需要，又是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的具體體現(xiàn),，同時(shí)也為妥善處理好這部分信訪問(wèn)題提供了依托,、指明了方向。

十八屆三中全會(huì)明確提出,，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決,。《意見(jiàn)》是對(duì)這一要求的具體落實(shí),，通過(guò)訴訪分離等制度設(shè)計(jì),，把信訪事項(xiàng)導(dǎo)入正當(dāng)程序的分流器，讓法律的歸法律,，信訪的歸信訪,。需要看到，此前出現(xiàn)的“訴訟與信訪交織,、法內(nèi)處理與法外解決并存”等現(xiàn)象,，根源在于訴訪不分,，訴訟與信訪互相干擾,，法、理,、情沒(méi)有理順,。

從根源上化解涉法涉訴信訪問(wèn)題，關(guān)鍵在于形成依法辦事的法治環(huán)境,。不可否認(rèn),，一部分涉訴涉法問(wèn)題的形成，和以往過(guò)分依靠行政推動(dòng),、通過(guò)信訪啟動(dòng)法律程序的工作方式有關(guān),。改變這一現(xiàn)象,，需要政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法定程序辦事，既要嚴(yán)格按照法定程序啟動(dòng)訴訟,，也要依法按照程序?qū)徖?，還要對(duì)已經(jīng)結(jié)案、不符合受理?xiàng)l件的信訪案件做好解釋說(shuō)明工作,。同時(shí),，進(jìn)一步完善執(zhí)法司法責(zé)任制，通過(guò)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制等制度,，嚴(yán)查執(zhí)法不公,、不廉等問(wèn)題。

把涉法涉訴信訪納入法治軌道,，需要各級(jí)政法機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變觀念,，把做好涉法涉訴信訪工作和群眾路線結(jié)合起來(lái)。以往,，一些地方存在以不當(dāng)方式阻撓上訪現(xiàn)象,，既妨礙了制度的良性運(yùn)行，也導(dǎo)致了問(wèn)題的進(jìn)一步淤積,。依法化解涉訴涉法信訪,，要求政法機(jī)關(guān)從傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)中尋找改進(jìn)執(zhí)法工作的有效途徑。尤其是在信息化條件下,，要更加重視運(yùn)用網(wǎng)上信訪等多元接訪網(wǎng)絡(luò),，提供更加便捷通暢的渠道，并在執(zhí)法過(guò)程中以擴(kuò)大公開確保公平公正,，實(shí)現(xiàn)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益與維護(hù)司法權(quán)威的統(tǒng)一,。

司法的公信力來(lái)自其終局性。因此,，《意見(jiàn)》規(guī)定了涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度,，以法治思維和法治手段處理好“終而不結(jié)、無(wú)限申訴”難題,。這是出于節(jié)約司法資源,、行政資源和當(dāng)事人訟累的考慮，并非“甩包袱”,。從這個(gè)角度來(lái)看,，《意見(jiàn)》通過(guò)國(guó)家司法救助制度，對(duì)一些符合條件的困難當(dāng)事人進(jìn)行適當(dāng)救濟(jì),，凸顯了國(guó)家的民生關(guān)懷,、彰顯了社會(huì)的公平正義，對(duì)于這一點(diǎn),，需要在實(shí)踐中加以準(zhǔn)確理解和貫徹落實(shí),。

《意見(jiàn)》的實(shí)施,，需要各地區(qū)各部門步調(diào)一致、協(xié)調(diào)配合,，形成依法解決涉法涉訴信訪問(wèn)題的合力,。把群眾的合法訴求解決到位,，把不合理訴求和思想認(rèn)識(shí)教育到位,，把違法行為依法處理到位,，把困難群眾幫扶到位,，我們就能使信訪工作在法治軌道上運(yùn)行,，讓人民群眾的合法權(quán)益得到更好保障,。