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“向污染宣戰(zhàn)”還需雷霆手段

2014-03-12 14:43? 嚴(yán)  力?來源:人民網(wǎng)  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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日前,,全國政協(xié)委員王小康在發(fā)言中指出環(huán)境執(zhí)法存在過寬過軟的問題,。比如,,河北赫赫有名的“紅豆湯事件”,,70家企業(yè)都有問題,總計(jì)罰款平均下來,,每家不到8萬,。而某省對超生家庭罰款達(dá)80萬。兩相對比,,環(huán)保之棒“高舉輕放”的問題頗為觸目,。

記得去年兩會(huì)上,有環(huán)保系統(tǒng)官員感嘆環(huán)保局是個(gè)弱勢部門,,環(huán)保局長屬于“弱勢群體”,。而今年,人們對環(huán)境執(zhí)法存在的亂象有了進(jìn)一步認(rèn)識,。出了那么大環(huán)境事故,,每家企業(yè)只皮癢肉不痛地罰個(gè)七八萬,正如王小康委員指出的,,“這叫保護(hù)性罰款,!不僅沒有任何處罰的作用,反而是在引導(dǎo)”,。更何況,,“紅豆湯事件”是在輿論壓力下才有所處理的,,一些地方對違法排污基本不聞不問,只要媒體不曝光,、群眾不舉報(bào),,那就什么事情也沒有。

雖然治污罰款8萬元和超生罰款80萬元的對比不多見,,但環(huán)境違法處罰普遍偏低卻是不爭的事實(shí),,“違法成本低、執(zhí)法成本高,、守法成本高”的問題十分突出。在不少地方,,企業(yè)的環(huán)保設(shè)施之所以成了擺設(shè),,原因正在于,停用設(shè)備能節(jié)省大量費(fèi)用,,而查處后罰款卻很低,,因此,不少企業(yè)寧交罰款去“換取排污權(quán)”,,也不愿去投入物力財(cái)力去防污治污,。

企業(yè)的“小算盤”,其實(shí)是一些地方發(fā)展誤區(qū)的折射,。長期以來,,一些地方跳不出“GDP至上”的陷阱,為了經(jīng)濟(jì)數(shù)字好看,、財(cái)政收入有靠,,招商引資撿到籃子里都是菜,不惜出臺(tái)犧牲資源環(huán)境的土政策,,讓污染企業(yè)大行其道,,成為備受呵護(hù)的“香餑餑”。在這樣的治理生態(tài)下,,環(huán)保部門要么無所作為,,要么也加進(jìn)去分一杯羹,滋生出以罰代管,、靠罰養(yǎng)人的罰款經(jīng)濟(jì),。

在頭上霧霾久久不散、生態(tài)文明成為普遍呼聲的今天,,環(huán)保再也不能是一種軟約束,,而應(yīng)成為硬杠杠。有網(wǎng)友驚呼,,如果像罰超生一樣罰污染,,環(huán)境還會(huì)這么差嗎,?就像食品安全領(lǐng)域的重典治亂,重要一招就是依法從嚴(yán)懲處,,讓違法者付出難以承受的代價(jià),。如何加大處罰力度、提升環(huán)境違法成本,,確實(shí)是治污的迫切問題,。

從更深的層面看,要讓環(huán)保權(quán)力硬起來,,還需要更多制度支撐,。十八屆三中全會(huì)已提出,要對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),,建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,。干部考核機(jī)制也作出了調(diào)整變革,堅(jiān)決打破“以GDP論英雄”的錯(cuò)誤導(dǎo)向,。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中更是提出,,“像對貧困宣戰(zhàn)一樣堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)”。有句話說,,用雷霆手段,,顯菩薩心腸。治理污染,,就得靠“通電高壓線”般的制度設(shè)計(jì),、靠零容忍的堅(jiān)決態(tài)度、靠動(dòng)真碰硬的鐵腕執(zhí)行,,如此,,才能凈化我們的呼吸,守護(hù)我們的家園,。

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