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把霧霾治理當(dāng)政治問題對(duì)待

2014-03-07 07:02? 肖  暢?來源:長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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今年的全國(guó)“兩會(huì)”中,,霧霾備受關(guān)注。習(xí)近平總書記在廣東團(tuán)連問環(huán)境問題:“珠三角現(xiàn)在PM2.5是多少”,、“東江的水質(zhì)怎么樣”,。霧霾治理更成為今年政府工作報(bào)告重點(diǎn),,報(bào)告指出:“霧霾天氣范圍擴(kuò)大,環(huán)境污染矛盾突出,,是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈,。必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),下決心用硬措施完成硬任務(wù),?!?/p>

環(huán)境保護(hù)是歷年“兩會(huì)”必談話題,但今年環(huán)保話題有所不同,,就是突出了霧霾治理的特殊性,、緊迫性。如果說環(huán)境治理是長(zhǎng)期性努力,,那么霧霾就是把長(zhǎng)期問題給拉近,,正如報(bào)告所說的,“紅燈”已經(jīng)開始閃了,。如今,,霧霾首次寫進(jìn)政府工作報(bào)告,說明重視級(jí)別空前提升,。抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、能源效率、尾氣排放等,,關(guān)停多少淘汰鍋爐,,改造多少燃煤電廠,現(xiàn)在有實(shí)實(shí)在在的方案,,數(shù)字,、目標(biāo)清清楚楚。

就在上個(gè)月,,全國(guó)大范圍出現(xiàn)霧霾覆蓋,,據(jù)環(huán)保部數(shù)據(jù),中東部地區(qū)大部分省份都出現(xiàn)霧霾,,波及面積約143萬(wàn)平方公里,,約占國(guó)土面積的15%。這種大范圍覆蓋,,已經(jīng)是第二次出現(xiàn),,霧霾的“突襲”不再局限于一城一池,,而是全國(guó)性的。霧霾治理,,我們有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,,國(guó)家層面有“大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃”,,地方層面也有各種應(yīng)對(duì),,但即時(shí)性的方案一直欠缺,直到政府工作報(bào)告為止,。問題迫在眉睫,,國(guó)家應(yīng)對(duì)必須全面升級(jí)。

可以預(yù)見,,今后政府工作報(bào)告可能將延續(xù)這一做法,,為霧霾治理開辟專章,而今后的“兩會(huì)”將延續(xù)霧霾的討論,。政府報(bào)告部署今年的治理行動(dòng),,提出今年的目標(biāo),而來年怎么弄,、有什么目標(biāo),,應(yīng)當(dāng)會(huì)有進(jìn)一步的推進(jìn)。從這一刻起,,霧霾治理被納入政府的年度計(jì)劃,,而不是僅僅當(dāng)做長(zhǎng)期規(guī)劃。

霧霾是環(huán)境問題,,正如養(yǎng)老保障是社會(huì)治理問題,,房?jī)r(jià)是市場(chǎng)問題,但當(dāng)人民群眾的關(guān)心達(dá)到一定程度,,觸及的利益面一旦廣大,,以至于政府必須作為重要議題納入決策議程之中,那么,,這些都將成為政治問題,。作為政治問題對(duì)待,相應(yīng)的政府行動(dòng)就不是按部就班,,而是全力以赴,,正如近十年來的房?jī)r(jià)治理,其實(shí)超出了經(jīng)濟(jì)的范疇,。作為政治手段,,它解決的不是常規(guī)事務(wù)性議題,而是那些潛藏著國(guó)家,、社會(huì)巨大風(fēng)險(xiǎn)的焦點(diǎn)問題,。霧霾現(xiàn)在甚至不是潛藏的風(fēng)險(xiǎn),它的危險(xiǎn)性就在眼前。

近十年來,,房?jī)r(jià)幾乎一直是“兩會(huì)”話題榜前列,,房?jī)r(jià)治理以民生保障工程對(duì)待,絕不僅僅是一個(gè)市場(chǎng)問題,。今年,,政府工作報(bào)告首次未提房地產(chǎn)調(diào)控,也首次寫入霧霾治理,,兩者雖然沒有因果關(guān)系,,但似乎可以看到“兩會(huì)”核心議題的轉(zhuǎn)變。形象地說,,也許霧霾將是下一個(gè)十年的“房?jī)r(jià)”,。房?jī)r(jià)好歹還有受益群體,而霧霾連受益者都沒有,,每一個(gè)人都在深受其害,。看不到藍(lán)天,,呼吸不到正常的空氣,,那是什么樣的感受?如果說房?jī)r(jià)治理考驗(yàn)智慧,、手段,,那么霧霾治理更是考驗(yàn)決心,考驗(yàn)力度,。霧霾治理固然復(fù)雜,,但承載的社情民意更加沉重,這賦予政府沉甸甸的責(zé)任,。

正如報(bào)告所說的:“我們要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣,,堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)?!卑鸯F霾治理當(dāng)政治問題對(duì)待,,政府需要全力以赴,就是要拿出搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱情,,拿出宣戰(zhàn)一樣的態(tài)度,。

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