按“法院歷”,,12月20日前后便進入全國法院“報表季”,,各地大樓照例燈火通明。一轉(zhuǎn)眼,,波瀾起伏的2013年倏忽而過,,與過往的沉悶相比,這一年的司法賬單堪稱可圈可點,。 年初,,新任首席大法官在坊間熱議中完成了極具象征意義的換屆,在決策層雄心勃勃誓言改革的大背景下,,沉悶已久的法律界對司法之變寄予諸多期待,。隨后的幾個月里,最高法動作不斷,,風(fēng)波亦如影隨形,,一再聚焦公眾和媒體的敏感神經(jīng)。歲末,,隨著三中全會大幕降下,,人們不無驚喜地發(fā)現(xiàn),僵滯已久的司法改革終于迎來了一整套政策“大禮包”,,其分量之重甚至超出了不少樂觀者的預(yù)期,。 雖然人民法院改革已進入了第四個“五年綱要”,但回顧來路,,或許只有2013年才可能真正成為“司法改革元年”,。這一次,司法改革不再是由法院自身單兵突進自說自話修修補補,,而是上升為執(zhí)政黨的宏圖大計,,對影響司法公正的體制性障礙和深層次問題開出藥方,,以回應(yīng)“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的時代之問。 這一年,,新一輪司改藍圖正式浮出水面,。將司法權(quán)明確為中央事權(quán),從人財物管理的根子上入手,,以省級統(tǒng)管的漸進式路徑,,調(diào)整司法外部關(guān)系,破除“地方化”藩籬,;向根深蒂固的內(nèi)部“行政化”管理模式開刀,,“讓審理者裁判,由裁判者負責(zé)”,,使看不見的手回縮,、法官權(quán)責(zé)歸位和優(yōu)秀法官返庭;以“公開為原則,,不公開為例外”,,以全方位回應(yīng)直面民眾訴求,以上網(wǎng)公開裁判文書倒逼轉(zhuǎn)身,,重拾公眾對司法的信任,。這一系列改革目標的確立,可謂順應(yīng)歷史潮流,、回歸司法本位的務(wù)實之舉,。 但在這個“搬動一張桌子都要流血”的國度,改革“強心針”固然是觸底反彈的應(yīng)然之舉,,板結(jié)太久的土壤若無強力翻松勢必會固化依舊,,改革最終改到自己頭上的利益糾結(jié)更讓幾乎所有的局中人都惶惑不安,而對以往艱難歷程的體悟和未來改革命運的遲疑,、審慎,,更讓大院內(nèi)外反應(yīng)冰火兩重天。號角已經(jīng)吹響,,靴子尚未落地,動與靜之間,,法官很活躍,,領(lǐng)導(dǎo)很沉默,地方很微妙,,深水區(qū)暗流涌動,。 行到水窮處,坐看云起時,?!耙淮说帽M一代人的責(zé)任,,我們迎來了前所未有的機遇,沒有理由再遲疑不決,、裹足不前,。司法改革牽涉方方面面,這些年有不少教訓(xùn),,若操之過急則過猶不及,,必須從實際國情出發(fā),既要積極,、穩(wěn)妥,、有序推進,更要避免以往一抓就死,、一放就亂的通病”,,一位大法官如是說。 這一年,,感謝長江日報的寬容與禮遇,,讓我有機會在這里,向社會傳遞一名基層法律人在這個大時代的小悲歡,,讓眾多前行的人不再孤單,。 馬云說,“今天很殘酷,,明天更殘酷,,后天很美好,但是大多數(shù)人在明天之后后天凌晨選擇了放棄”,。行將告別2013,,站在新一年的門口,如果我能許下一個愿望,,那一定是:中國法官既能以獨立公正之姿安身立業(yè),,也能深切地感受到這份職業(yè)所賦予的尊嚴與快樂。 (作者為某法院法官) |
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