23日在北京舉行的十二屆全國人大常委會第六次會議,開始審議行政訴訟法修正案草案,。這部專門解決行政爭議的法律,,1990年10月1日起正式實施,由此開啟了中國“民告官”的歷史,。而人民群眾對行政訴訟中存在的“立案難,、審理難、執(zhí)行難”等突出問題反映強烈,,有必要對這部法律進行修改完善,。(12月24日,人民網(wǎng)) 23日,,被提請到全國人大審議的行政訴訟法修正案草案卻與古訓“反其道而行之”,,不僅不提倡在“民告官”的問題上老百姓“忍”字當頭,還要進一步保護“民告官”的權利,。 20多年來,,行政訴訟法歷迎來了首次大修。此次修法,,涉及的修正案草案共有51條,,從保障當事人的訴訟權利,、完善管轄制度、完善訴訟參加人制度,、完善證據(jù)制度入手,,進一步明確了行政機關不執(zhí)行法院判決的責任等方面的修改。著力于讓“民告官”的渠道能夠更加暢通,,改變“信訪不信法”現(xiàn)狀,,讓我們朝著法治中國的目標向前邁進一步。 中國一直以來就深受官本位思想的荼毒,。長期存在著的“民告官”的現(xiàn)實困境,,既傷害了社會公正,也讓許多“民告官”的糾紛不得不進入信訪渠道,,制造了“信訪不信法”的不正常局面,,甚至導致了“小不斗釀成大斗”的社會問題。 造成“民告官”行政審判舉步維艱的原因很多,,既有體制,、環(huán)境和立法等外部原因,也有人民法院自身工作機制,、工作方法,、工作力度等內(nèi)部原因。但是,,最主要的原因在于,,首先,行政審判體制難以保證獨立公正審判,;其次,,有些地方行政審判隊伍難當其任;再次,,有些當事人出于對法律的誤解,,或?qū)珯嗔C關的不信任等原因,從而不斷纏訟,。 要想打破“民告官”難的局面,,可以從以下六個方面入手。一是加強立法,,加大執(zhí)法力度,,最大化的做到以人為本。二是建立長效機制,,改革行政審判體制,。三是進一步擴大行政訴訟受案范圍,解決立案難的問題,。四是通過修法約束法院敷衍起訴人或調(diào)解撤訴的行為,,改變審理難的困境,。五是在提升行政訴訟案件執(zhí)行力方面有所作為。六是逐步推進司法獨立,,讓行政官司在正常的司法程序下被有效審理,。只有圍繞于這幾個方面做好申訴工作,上訪的熱度才能真正降下來,,官民之間才能架起一座溝通,、信任的橋梁,社會才能實現(xiàn)真正的和諧穩(wěn)定,。 民與官,,看上去官尊民卑,可實際上,,官應該是為民服務的,。官服務不到位,態(tài)度不端正,,民就可以告,,也應該告。簡而言之,,此次行政訴訟法的修改暢通了“民告官”的渠道,不僅增強了群眾的話語權,,而且更極大地約束了行政機關的行為能力,。政府機關工作人員和領導干部的法治意識將得到進一步的提高,不敢濫用權力,,擅自做主,。因此可以說,“重拳出擊”打破“民告官”的困難局面,,實現(xiàn)法治中國的理想,,是我國依法行政,建設法治國家征途上的又一里程碑,。 |
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