昨日10時(shí)許,，洪山書(shū)城路61號(hào)一家藥店前，3名女城管隊(duì)員手持玫瑰,，勸說(shuō)藥店工作人員撕下貼在墻上的促銷海報(bào)后,，給店員送上鮮艷的玫瑰。據(jù)了解,，這是洪山區(qū)城管局直屬六中隊(duì)女子執(zhí)法隊(duì)首次試行“鮮花執(zhí)法”,，向平時(shí)管理規(guī)范、配合城管執(zhí)法的商戶送上鮮花,，感謝他們對(duì)城管的理解與支持,。(10月7日《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》)

“鮮花執(zhí)法”，不說(shuō)沒(méi)創(chuàng)意都不行,！想想看,，主動(dòng)或被動(dòng)遵紀(jì)守規(guī)后，還能得到一束香噴噴的玫瑰花,，擱誰(shuí)都樂(lè)不可支,，大受歡迎自在意料之中。而從“鮮花執(zhí)法”仍屬柔性執(zhí)法范疇看,，武漢洪山城管改變執(zhí)法手段,、創(chuàng)新執(zhí)法方式、改善市容市貌的美好初衷不容置疑,。但關(guān)鍵問(wèn)題是,，這樣的柔性執(zhí)法是誰(shuí)的主意？鮮花的費(fèi)用由誰(shuí)來(lái)出,？這樣的執(zhí)法能持續(xù)多久,？能讓玫瑰的花為城管執(zhí)法留多久的香？

毋容置疑,，城管屬于地方政府常設(shè)機(jī)構(gòu)和工作部門,，其辦公經(jīng)費(fèi)當(dāng)然來(lái)源于當(dāng)?shù)毓藏?cái)政。也就是說(shuō),，不出意外,，其用于“獎(jiǎng)勵(lì)”或“感謝”商戶配合工作而購(gòu)買的玫瑰花,，其費(fèi)用當(dāng)然也由公共財(cái)政買單。粗估一下,，洪山區(qū)有多少商戶,，每天需要“獎(jiǎng)勵(lì)”或“感謝”的商戶又有多少，一年下來(lái),，需要的鮮花數(shù)量又該多少,，再加上時(shí)下玫瑰花的價(jià)格，僅買花一項(xiàng)花費(fèi),，每年就將是一筆不菲的開(kāi)支,。更關(guān)鍵的問(wèn)題是，搞“鮮花執(zhí)法”的創(chuàng)意,，是誰(shuí)出的,，事先征求老百姓意見(jiàn)了嗎？如果沒(méi)有征求群眾意見(jiàn),，僅靠領(lǐng)導(dǎo)“拍腦袋”即決定實(shí)施,，就顯得不夠程序正義，卻還讓群眾和公共財(cái)政為此買單,，則更加不應(yīng)該,。而這樣缺乏群眾基礎(chǔ)的舉措，到底能持續(xù)多久,，能從多大層面上規(guī)范市容市貌,，能從多大程度上改善城管的不良形象，能讓玫瑰的花香為城管形象加多少分,、多久的分,，都將是一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)！如果說(shuō)“鮮花執(zhí)法”能從根本上改變城管形象,、改善市容市貌環(huán)境,，花費(fèi)沒(méi)經(jīng)百姓允許的公共資財(cái)?shù)挂灿星榭稍５珕?wèn)題顯然沒(méi)這樣簡(jiǎn)單,。

而從根本上講,，商戶合法經(jīng)營(yíng)、依規(guī)行事,，是自己應(yīng)盡的本分,，無(wú)需特別感謝。作為管理者,，城管真覺(jué)得有必要對(duì)守法經(jīng)營(yíng),、積極配合管理的商戶進(jìn)行感謝，方式方法很多,，沒(méi)必要一定得獻(xiàn)花感謝,，明顯浪費(fèi)公帑,。比如，口頭感謝,，話是開(kāi)心斧,，只要真誠(chéng)，一定可以起到事半功倍的效果,。相反，“鮮花執(zhí)法”還有可能適得其反的結(jié)果,，如有的商戶為了得到鮮花,，表面配合，背后卻依然不遵規(guī)守?fù)?jù),，這樣不但浪費(fèi)資材,，而且還于事無(wú)補(bǔ)，增加問(wèn)題的復(fù)雜性和處理難度,。

再揆諸我們的城市管理背后,，長(zhǎng)期以來(lái)淤積郁結(jié)了太多根本性結(jié)構(gòu)性的深層社會(huì)秩序矛盾。比如,，光鮮亮麗整齊劃一的城市管理需要與原本復(fù)雜多樣的城市生態(tài)之間的矛盾,，城市規(guī)劃發(fā)展與社區(qū)居民生活便利之間的矛盾，高收入人群對(duì)高質(zhì)量生活追求與低收入人群維持基本生活要求之間的矛盾,，城市管理立法與執(zhí)法之間不相匹配乃至嚴(yán)重脫節(jié)的矛盾,。而這些歸結(jié)起來(lái)，就是整個(gè)社會(huì)的建設(shè)滯后,、法治不彰,、責(zé)任缺失和管理失序等。因此,，在這些矛盾沒(méi)有有效解決的情況下,，依靠城管“鮮花執(zhí)法”，可能取得一時(shí)的表面效果,。但要想長(zhǎng)久,，就必須從商戶們的具體困難入手，變“堵”為“疏”,，真情解難,，方才有效。

溫柔當(dāng)有度,，法治才常效,，沒(méi)有規(guī)矩終歸難成方圓。要從根本上解決商戶,、小販占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題,，則需要政府等相關(guān)部門加快城管立法,、科學(xué)城市規(guī)劃等，使城管執(zhí)法,、經(jīng)營(yíng)者有法可依,、執(zhí)法必嚴(yán)。否則,，僅靠賣萌式的所謂“鮮花執(zhí)法”,，終究逃脫不了作秀的口實(shí)和無(wú)果而終的下場(chǎng)。